按照省擴(kuò)大綜合行政執(zhí)法改革試點(diǎn)工作安排部署,市編辦認(rèn)真調(diào)研,精心謀劃,加強(qiáng)指導(dǎo), 扎實(shí)推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革試點(diǎn)工作。目前,已經(jīng)完成對(duì)各縣(市)區(qū)綜合行政執(zhí)法改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案的批復(fù)。
加強(qiáng)調(diào)研,認(rèn)真謀劃試點(diǎn)方案。對(duì)縣(市)區(qū)城市管理綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研,摸清執(zhí)法職責(zé)范圍、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制情況,做到底數(shù)清楚,情況明了。組織業(yè)務(wù)處室認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省綜合行政執(zhí)法體制改革文件,領(lǐng)會(huì)改革精神,把握目標(biāo)要求和工作任務(wù),確保改革不偏離方向。學(xué)習(xí)借鑒先行試點(diǎn)地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法,確保改革不走彎路。在征求各縣(市)區(qū)和市直有關(guān)部門意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合唐山市實(shí)際,認(rèn)真謀劃并起草了《唐山市開(kāi)展綜合行政執(zhí)法改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》,確定在城市管理領(lǐng)域、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)三個(gè)方面開(kāi)展綜合行政執(zhí)法改革試點(diǎn)。
嚴(yán)格審核,規(guī)范執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)置。嚴(yán)格按照中央和省、市改革精神和要求,審核、批復(fù)各縣(市)區(qū)上報(bào)的綜合執(zhí)法改革試點(diǎn)工作方案,做到機(jī)構(gòu)名稱、機(jī)構(gòu)規(guī)格、執(zhí)法職責(zé)"三統(tǒng)一"。批準(zhǔn)每個(gè)縣(市)區(qū)設(shè)置城市管理綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu),為縣(市)區(qū)政府負(fù)責(zé)城市管理綜合執(zhí)法工作的主管部門,負(fù)責(zé)在城區(qū)內(nèi)集中行使城市管理領(lǐng)域行政處罰權(quán)。在交通運(yùn)輸、文化旅游、公共衛(wèi)生、商務(wù)、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域開(kāi)展行業(yè)綜合執(zhí)法,批準(zhǔn)14個(gè)縣(市)區(qū)共組建行業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)39個(gè),比試點(diǎn)前156個(gè)減少了117個(gè)。按照"放得下、接得住、運(yùn)轉(zhuǎn)得好"的原則,批準(zhǔn)遷安市馬蘭莊鎮(zhèn)、遵化市蘇家洼鎮(zhèn)、灤縣茨榆坨鎮(zhèn)和玉田縣鴉鴻橋鎮(zhèn)設(shè)立綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu),承擔(dān)縣(市)直有關(guān)部門委托的行政處罰權(quán)。
加強(qiáng)指導(dǎo),確保試點(diǎn)工作順利推進(jìn)。為順利推進(jìn)各縣(市)區(qū)綜合行政執(zhí)法改革試點(diǎn)工作,市編辦運(yùn)用文件通知、電話、微信等形式,加強(qiáng)對(duì)(市)區(qū)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)。建立了"市綜合行政執(zhí)法改革工作群",隨時(shí)發(fā)布有關(guān)改革要求和意見(jiàn)、建議。針對(duì)有關(guān)縣(市)區(qū)執(zhí)法機(jī)構(gòu)職責(zé)界定不清晰等問(wèn)題,專題向各縣(市)區(qū)編辦下發(fā)了《關(guān)于綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作需要強(qiáng)調(diào)說(shuō)明的幾個(gè)問(wèn)題》,提出職責(zé)規(guī)范意見(jiàn)。明確要求,行政主管部門內(nèi)設(shè)科室和事業(yè)單位不再承擔(dān)行政執(zhí)法職責(zé),有關(guān)執(zhí)法職責(zé)全部交由綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)統(tǒng)一承擔(dān);執(zhí)法機(jī)構(gòu)原來(lái)承擔(dān)的行政管理職責(zé)交由機(jī)關(guān)有關(guān)內(nèi)設(shè)科室承擔(dān),技術(shù)性、輔助性和公共服務(wù)等事業(yè)職責(zé)交由事業(yè)單位承擔(dān),執(zhí)法機(jī)構(gòu)專司執(zhí)法。 |