市十五屆人大三次會(huì)議隆重開(kāi)幕

新時(shí)代開(kāi)啟新征程，新作為譜寫(xiě)新篇章。2月8日上午，唐山市第十五屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議在燕山影劇院隆重開(kāi)幕。來(lái)自全市各條戰(zhàn)線(xiàn)的人大代表肩負(fù)人民重托，滿(mǎn)懷豪情，齊聚一堂，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，共謀唐山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大計(jì)。
燕山影劇院內(nèi)燈火璀璨，主席臺(tái)帷幕中央國(guó)徽高懸，十面紅旗分列兩側(cè)，整個(gè)會(huì)場(chǎng)莊嚴(yán)而熱烈，處處洋溢著民主、團(tuán)結(jié)、求實(shí)、奮進(jìn)的氣氛。
會(huì)議應(yīng)到代表532名，出席會(huì)議的代表498名，出席人數(shù)符合法定人數(shù)。
大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席郭彥洪主持大會(huì)。
大會(huì)執(zhí)行主席、主席團(tuán)常務(wù)主席王浩、郭彥洪、丁榮進(jìn)、張艷春、畢開(kāi)艾、和春軍、魏文忠、常慶久、王寶興在主席臺(tái)前排就座。
在主席臺(tái)就座的有：大會(huì)主席團(tuán)全體成員;市政府市長(zhǎng);出席和應(yīng)邀參加大會(huì)的歷屆市人大常委會(huì)主任;市政府各位副市長(zhǎng)、黨組成員;十二屆市政協(xié)各位副主席;市中級(jí)人民法院代院長(zhǎng)，市人民檢察院檢察長(zhǎng);出席和應(yīng)邀參加大會(huì)的其他市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。
省委第五督查組組長(zhǎng)左曉龍參加會(huì)議并在主席臺(tái)就座。
上午9時(shí)，郭彥洪宣布：唐山市第十五屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議開(kāi)幕。全體起立，奏唱國(guó)歌。
在熱烈的掌聲中，市長(zhǎng)丁繡峰代表市政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告。報(bào)告分三個(gè)部分：一、2017年工作回顧;二、2018年目標(biāo)任務(wù)和工作安排;三、努力建設(shè)人民滿(mǎn)意政府。
丁繡峰說(shuō)，2017年，是我們黨和國(guó)家歷史上具有特殊重要意義的一年。一年來(lái)，我們以迎接和學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大為主線(xiàn)，堅(jiān)定不移朝著總書(shū)記親自為唐山描繪的"三個(gè)努力建成"宏偉藍(lán)圖闊步前進(jìn)，譜寫(xiě)了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在唐山大地的生動(dòng)實(shí)踐。2017年，也是市十五屆人民政府履職盡責(zé)的第一年。一年來(lái)，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下穩(wěn)中求進(jìn)、接續(xù)奮斗，全力以赴轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，打贏了去產(chǎn)能、穩(wěn)增長(zhǎng)、治污染、惠民生等多場(chǎng)硬仗，開(kāi)創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。突出項(xiàng)目支撐促投資穩(wěn)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展在轉(zhuǎn)型升級(jí)中提速突破。全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)4.7%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7.1%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6.6%，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)8.3%，經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)中有升、穩(wěn)中提質(zhì)、進(jìn)中突破。聚焦供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革優(yōu)增量調(diào)存量，質(zhì)量效益在動(dòng)能轉(zhuǎn)換中不斷提升。全年化解煉鋼產(chǎn)能993萬(wàn)噸、煉鐵產(chǎn)能576萬(wàn)噸，切實(shí)擔(dān)當(dāng)了全省去產(chǎn)能的"唐山責(zé)任"。釋放比較優(yōu)勢(shì)抓協(xié)同促開(kāi)放，沿海經(jīng)濟(jì)在產(chǎn)業(yè)聚集中加速崛起。沿海板塊實(shí)施億元以上項(xiàng)目655個(gè)，完成投資934億元。京冀曹妃甸、津冀蘆漢兩大協(xié)同發(fā)展示范區(qū)增勢(shì)強(qiáng)勁。堅(jiān)持"三城齊抓"增內(nèi)涵補(bǔ)短板，城鄉(xiāng)建設(shè)在協(xié)調(diào)并進(jìn)中統(tǒng)籌發(fā)展。以?xún)?yōu)質(zhì)板塊拓展產(chǎn)業(yè)空間，京唐智慧港、站西片區(qū)、南湖CBD規(guī)劃建設(shè)順利推進(jìn)，城南經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)獲批省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。深入開(kāi)展縣城建設(shè)攻堅(jiān)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)61.64%，122個(gè)村獲評(píng)全國(guó)首批綠色村莊。全國(guó)文明城市創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)"三連冠"。強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向破瓶頸治堵點(diǎn)，發(fā)展活力在改革創(chuàng)新中持續(xù)迸發(fā)。深化"放管服"改革,取消調(diào)整下放市級(jí)權(quán)力事項(xiàng)81項(xiàng),新市民服務(wù)中心集中劃轉(zhuǎn)、進(jìn)駐336項(xiàng)審批和服務(wù)事項(xiàng),當(dāng)場(chǎng)審批辦結(jié)率提高3倍。市縣兩級(jí)行政審批局實(shí)現(xiàn)全覆蓋�；貞�(yīng)群眾關(guān)切辦實(shí)事解難題,民生福祉在普惠共享中顯著改善。全市居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.8%,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.83%�；�本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)跨省就醫(yī)直接結(jié)算。成功創(chuàng)建國(guó)家食品安全城市,安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。國(guó)防動(dòng)員、民族宗教、廣播電視、新聞出版、外事僑務(wù)、婦女兒童、人民防空、老區(qū)建設(shè)、氣象地理、史志檔案、老齡、殘疾人等各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)展。履職盡責(zé)轉(zhuǎn)作風(fēng)抓落實(shí),政府執(zhí)行力在實(shí)干擔(dān)當(dāng)中不斷提高。樹(shù)牢"四個(gè)意識(shí)",堅(jiān)持依法行政,自覺(jué)接受各方面監(jiān)督,辦理人大代表建議339件、政協(xié)委員提案536件,按時(shí)辦復(fù)率100%。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定,馳而不息整治"四風(fēng)",全市"三公"經(jīng)費(fèi)下降16.2%。健全完善市政府法律顧問(wèn)和人大代表、政協(xié)委員、群眾代表參與決策機(jī)制,政府決策科學(xué)化、法制化水平有效提升。
丁繡峰說(shuō)，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到唐山發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題。對(duì)此，我們一定要采取有力措施切實(shí)加以解決。
丁繡峰說(shuō)，2018年是全面落實(shí)十九大精神的開(kāi)局之年,是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施"十三五"規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。前不久召開(kāi)的市委十屆四次全會(huì),向全市發(fā)出了"牢記使命,解放思想,干在實(shí)處,走在前列,奮力譜寫(xiě)新時(shí)代唐山高質(zhì)量發(fā)展新篇章"的號(hào)令動(dòng)員。我們必須牢記歷史使命,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),時(shí)刻踐行以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)持實(shí)字當(dāng)頭、干字為先, 開(kāi)創(chuàng)英雄城市的美好未來(lái)。今年政府工作總體思路是:以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引,全面貫徹黨的十九大精神和總書(shū)記"三個(gè)努力建成"重要指示,聚焦省委對(duì)唐山提出的"兩個(gè)率先"目標(biāo)要求,落實(shí)新發(fā)展理念,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展根本要求,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn),統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、治污染、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn),全力抓實(shí)建設(shè)生態(tài)唐山實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、建設(shè)環(huán)渤海地區(qū)新型工業(yè)化基地、重大項(xiàng)目、"一港雙城"、文化旅游產(chǎn)業(yè)融合、發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)和臨港產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、科技創(chuàng)新與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才隊(duì)伍建設(shè)、保障和改善民生等十項(xiàng)重點(diǎn)工作,奮力譜寫(xiě)新時(shí)代唐山高質(zhì)量發(fā)展新篇章。今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%,一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)5%以上,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7%,實(shí)際利用外資增長(zhǎng)5%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%; PM2.5平均濃度下降10.6%以上,每萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗和化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物減排完成省達(dá)任務(wù);城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入均增長(zhǎng)8%,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以?xún)?nèi)。
丁繡峰強(qiáng)調(diào)，按照市委十屆四次全會(huì)要求,圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),今年要重點(diǎn)抓好八方面工作。一是聚焦建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,加快推進(jìn)唐山產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化;二是圍繞"破""立""降"深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益;三是開(kāi)掘釋放大美海洋天然良港優(yōu)勢(shì)，打造沿海臨港產(chǎn)業(yè)帶;四是優(yōu)化"雙城"空間布局，提升城市現(xiàn)代化國(guó)際化水平;五是拓展改革開(kāi)放深度廣度，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)力;六是抓實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，做好新時(shí)代三農(nóng)工作;七是堅(jiān)持生態(tài)唐山、綠色發(fā)展，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn);八是順應(yīng)人民美好生活需要，增強(qiáng)群眾獲得感幸福感安全感。
丁繡峰說(shuō)，新時(shí)代、新征程,對(duì)政府自身建設(shè)提出了新的更高要求。要牢記責(zé)任使命,始終與全市人民想在一起、干在一起,推動(dòng)唐山這座英雄城市再創(chuàng)輝煌。一是以正確航向引領(lǐng)思想解放,提升推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的能力水平。二是以事?tīng)?zhēng)一流標(biāo)準(zhǔn)改革創(chuàng)新,在應(yīng)對(duì)困難挑戰(zhàn)中闖出新路走在前列。三是以事不隔夜?fàn)顟B(tài)狠抓落實(shí),確保各項(xiàng)工作抓實(shí)干成。四是以鍥而不舍韌勁正風(fēng)肅紀(jì),營(yíng)造清正清廉清明的政務(wù)環(huán)境。
丁繡峰最后說(shuō)，新時(shí)代前程似錦,新征程任重道遠(yuǎn)。讓我們以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引,在省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,擼起袖子加油干,苦干實(shí)干拼命干,為加快實(shí)現(xiàn)"三個(gè)努力建成"、率先全面建成高質(zhì)量小康社會(huì)和現(xiàn)代化沿海強(qiáng)市作出新的更大貢獻(xiàn)。
根據(jù)大會(huì)議程，大會(huì)印發(fā)了唐山市2017年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2018年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃(草案)的報(bào)告、唐山市2017年市本級(jí)預(yù)算及市總預(yù)算執(zhí)行情況和2018年市本級(jí)預(yù)算及市總預(yù)算(草案)的報(bào)告、大氣污染防治情況的報(bào)告，提請(qǐng)代表與政府工作報(bào)告一并審議。
列席當(dāng)日大會(huì)的有：駐唐省人大代表;市委、市政府有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人;協(xié)助管理部門(mén)、部分企事業(yè)單位及有關(guān)院校負(fù)責(zé)人;各縣(市、區(qū))委紀(jì)委書(shū)記、組織部長(zhǎng)、法院院長(zhǎng)和檢察院檢察長(zhǎng);出席市政協(xié)十二屆第二次會(huì)議的政協(xié)委員。省委組織部督導(dǎo)組列席會(huì)議。