以港產(chǎn)城融合發(fā)展推進(jìn)“一港雙城”建設(shè)

市委十屆四次全會(huì)提出了港產(chǎn)融合、產(chǎn)城融合、港城融合，打造"一港雙城"格局的發(fā)展方略。這一方略是市委站在推進(jìn)新時(shí)代唐山高質(zhì)量發(fā)展的高度，對(duì)唐山現(xiàn)在和未來(lái)發(fā)展的科學(xué)把握。全市上下要全面把握這一方略的內(nèi)在含義，進(jìn)一步優(yōu)化城市、產(chǎn)業(yè)空間布局，推動(dòng)主城區(qū)、各縣(市)、曹妃甸區(qū)錯(cuò)位發(fā)展、融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)臨港布產(chǎn)、以港興產(chǎn)、以產(chǎn)興城，走好港產(chǎn)城融合的發(fā)展路子，加快我市建設(shè)現(xiàn)代化沿海強(qiáng)市的步伐。
"以港促產(chǎn)、以產(chǎn)興城、以城育港"，實(shí)現(xiàn)港產(chǎn)城融合發(fā)展，是世界港口城市發(fā)展演變的普遍規(guī)律。在新的歷史條件下，推動(dòng)港產(chǎn)城融合發(fā)展，就是以城市為核心，以港口為依托，以臨港產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，從而形成互補(bǔ)共生關(guān)系的一種城市經(jīng)濟(jì)。唐山實(shí)現(xiàn)港產(chǎn)城融合發(fā)展，要依托港口樞紐優(yōu)勢(shì)和輻射效應(yīng)，集聚航運(yùn)、倉(cāng)儲(chǔ)、集疏運(yùn)等臨港產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易、鋼鐵、石化等依存產(chǎn)業(yè)，以及包括港口金融、維修、代理等在內(nèi)的衍生產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)體系，帶動(dòng)功能集聚和城市發(fā)展，構(gòu)成港產(chǎn)城融合發(fā)展，推進(jìn)"一港雙城"建設(shè)。
以港產(chǎn)城融合發(fā)展，著力推進(jìn)"一港雙城"建設(shè)，要堅(jiān)持高點(diǎn)站位。要堅(jiān)持世界眼光、國(guó)際視野、戰(zhàn)略思維、唐山優(yōu)勢(shì)，聘請(qǐng)國(guó)際一流團(tuán)隊(duì)做好"一港雙城"規(guī)劃，尤其是要深入研究"一港雙城"發(fā)展的總體目標(biāo)、發(fā)展路徑，做好港口發(fā)展、曹妃甸整體規(guī)劃，配套制定實(shí)施意見(jiàn)、工作方案和具體政策。要重視發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，在進(jìn)行重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃論證時(shí)，同步編制"一港雙城"土地利用、交通路網(wǎng)、地下管網(wǎng)等規(guī)劃，劃定管控邊界和開(kāi)發(fā)紅線，加強(qiáng)各功能組團(tuán)土地用途及開(kāi)發(fā)強(qiáng)度管制，實(shí)現(xiàn)土地集約節(jié)約利用，做到?jīng)Q心一次下足、規(guī)劃一步到位。
以港產(chǎn)城融合發(fā)展，著力推進(jìn)"一港雙城"建設(shè)，要錯(cuò)位融合發(fā)展。唐山港要通盤(pán)規(guī)劃、統(tǒng)籌謀劃、高點(diǎn)定位，加速形成"一港三區(qū)"格局，打造世界一流的國(guó)際化大港。主城區(qū)要堅(jiān)持工業(yè)做"除法"，服務(wù)業(yè)做"乘法"，打造以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為支撐的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，進(jìn)一步提升城市功能和品質(zhì);曹妃甸區(qū)要搞好總體規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)港產(chǎn)城融合發(fā)展，明晰各區(qū)塊功能定位，成為現(xiàn)代化濱海新城區(qū)。通過(guò)加強(qiáng)"一港雙城"統(tǒng)籌銜接、分工協(xié)作，充分發(fā)揮唐山的空間優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
以港產(chǎn)城融合發(fā)展，著力推進(jìn)"一港雙城"建設(shè)，要加快推進(jìn)市區(qū)一體發(fā)展。要樹(shù)立"市區(qū)一體、共興共榮"的大市區(qū)理念。市級(jí)要強(qiáng)化統(tǒng)籌意識(shí)，從各區(qū)融合發(fā)展的大局統(tǒng)籌考慮、整體策劃、協(xié)調(diào)推進(jìn);各區(qū)要強(qiáng)化主動(dòng)融入意識(shí)，善于在大市區(qū)中科學(xué)定位、積極作為、多做貢獻(xiàn)。要推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，樹(shù)立"全域唐山"理念，統(tǒng)籌工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市和鄉(xiāng)村，走好城鄉(xiāng)一體化發(fā)展路子。要樹(shù)立經(jīng)營(yíng)城市理念。重點(diǎn)健全完善土地收儲(chǔ)制度，加大收儲(chǔ)力度，強(qiáng)化土地一級(jí)開(kāi)發(fā)，讓生地變成熟地、熟地變成寶地，有計(jì)劃、有步驟、分批次進(jìn)行招拍掛，最大限度實(shí)現(xiàn)政府土地收益最大化。
以港產(chǎn)城融合發(fā)展，著力推進(jìn)"一港雙城"建設(shè)，要重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)�，F(xiàn)代物流業(yè)是支撐唐山經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，對(duì)于加快港產(chǎn)城融合發(fā)展具有重要意義。要按照市委十屆四次全會(huì)的要求，高起點(diǎn)、高站位制定現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)各類要素加速向現(xiàn)代物流業(yè)集聚，著力打造一批多式聯(lián)運(yùn)工程，著力建設(shè)一批重點(diǎn)物流園區(qū)，著力引入一批大型物流企業(yè)，著力發(fā)展一批物流集散中心，著力整合一批物流信息平臺(tái)，著力培育一批物流專業(yè)人才。這樣，才能有力、有序、有效地推動(dòng)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，為打造"一港雙城"格局提供源于不斷的"活水"。