我省出臺(tái)《關(guān)于2018年在全省開展 “雙創(chuàng)雙服”活動(dòng)的實(shí)施意見》

為大力推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，切實(shí)服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生，河北省委、省政府決定2018年在全省開展"雙創(chuàng)雙服"活動(dòng)。日前，省委、省政府制定了《關(guān)于2018年在全省開展"雙創(chuàng)雙服"活動(dòng)的實(shí)施意見》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》)，形成了"1+30+1"方案體系，即"雙創(chuàng)雙服"活動(dòng)實(shí)施意見、30個(gè)專項(xiàng)方案(含20項(xiàng)民心工程工作方案)和優(yōu)化營商環(huán)境工作方案。
2018年，以"創(chuàng)新、強(qiáng)企、解難、惠民"為活動(dòng)主題，以培育市場(chǎng)主體和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)為重點(diǎn)提升"雙創(chuàng)"支撐力，以服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目為重點(diǎn)服務(wù)發(fā)展，以實(shí)施20項(xiàng)民心工程為重點(diǎn)服務(wù)民生，以6個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)為重點(diǎn)優(yōu)化營商環(huán)境，努力營造便商利商、親商重商的濃厚氛圍。
培育"雙創(chuàng)"平臺(tái)
凈增市場(chǎng)主體50萬戶
《實(shí)施意見》指出，加大市場(chǎng)主體培育力度，深入推進(jìn)商事制度改革，大力推進(jìn)"互聯(lián)網(wǎng)+"登記服務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)"多證合一"改革，全年市場(chǎng)主體總量增長10%，凈增市場(chǎng)主體50萬戶以上。
培育"雙創(chuàng)"重點(diǎn)平臺(tái)，加快24家省級(jí)以上"雙創(chuàng)"示范基地建設(shè)，市級(jí)培育35家以上;新認(rèn)定省級(jí)以上科技企業(yè)孵化器20家、省級(jí)以上備案眾創(chuàng)空間(星創(chuàng)空間)80家以上，各市縣新建專業(yè)化眾創(chuàng)空間和科技企業(yè)孵化器50家以上;新增省級(jí)創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化基地50家;培育新增科技型中小企業(yè)一萬家，認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)1000家;培育省級(jí)小微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地15家以上、建設(shè)市級(jí)基地35家。
以三類企業(yè)為重點(diǎn)
開展精準(zhǔn)幫扶
精準(zhǔn)服務(wù)重點(diǎn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，對(duì)6563家主營業(yè)務(wù)收入超億元規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)分級(jí)幫扶。省級(jí)重點(diǎn)幫扶216家主營業(yè)務(wù)收入超50億元工業(yè)企業(yè)和行業(yè)排頭兵企業(yè)，市級(jí)重點(diǎn)幫扶600家主營業(yè)務(wù)收入超10億元工業(yè)企業(yè)和行業(yè)骨干企業(yè)，縣級(jí)重點(diǎn)幫扶5747家主營業(yè)務(wù)收入超億元工業(yè)企業(yè)和成長型企業(yè)，切實(shí)解決企業(yè)項(xiàng)目審批、用地需求、資金需求、人才用工、能源保障、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)和其他需要政府協(xié)調(diào)解決的問題。
精準(zhǔn)服務(wù)重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)，從全省規(guī)模以上服務(wù)業(yè)和限額以上批發(fā)零售業(yè)企業(yè)中，選取2050家重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)進(jìn)行分級(jí)幫扶。省級(jí)重點(diǎn)幫扶106家、市級(jí)重點(diǎn)幫扶587家、縣級(jí)重點(diǎn)幫扶1357家。
精準(zhǔn)服務(wù)重點(diǎn)科技型中小企業(yè)，從全省科技型中小企業(yè)中，選取發(fā)展?jié)摿Υ�、拓展空間好的2000家企業(yè)進(jìn)行分級(jí)幫扶。省級(jí)重點(diǎn)幫扶100家承擔(dān)省科技計(jì)劃項(xiàng)目需要落地轉(zhuǎn)化的企業(yè)，市級(jí)重點(diǎn)幫扶500家已通過國家認(rèn)定的科技型中小企業(yè)，縣級(jí)根據(jù)本地實(shí)際篩選1400家省級(jí)科技型中小企業(yè)予以重點(diǎn)幫扶。
實(shí)施20項(xiàng)民心工程
支持多辦"民生微實(shí)事"
《實(shí)施意見》提出，2018年確保民生保障能力持續(xù)提升。部署實(shí)施棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造、住房制度改革、冬季清潔取暖、城鄉(xiāng)特困人員救助、社區(qū)和居家養(yǎng)老、學(xué)前教育普及、中小學(xué)校舍提升、職業(yè)教育和就業(yè)培訓(xùn)、公用設(shè)施建設(shè)、垃圾無害化處理、污水集中處理、城鄉(xiāng)廁所改造、公共交通建設(shè)、交通秩序整治、便民市場(chǎng)建設(shè)、公園綠地建設(shè)、公共文化服務(wù)、公立醫(yī)院改革、食品藥品安全20項(xiàng)民心工程，確保年內(nèi)生效，支持各地多辦"民生微實(shí)事"，努力增加人民群眾看得見、得實(shí)惠、見效快的民生有效供給。
實(shí)施新的三年棚戶區(qū)改造計(jì)劃，全年完成棚改開工23萬套任務(wù)，到6月底完成2017—2018年度9.3萬戶農(nóng)村危房改造任務(wù)，將所有4類重點(diǎn)改造對(duì)象農(nóng)村危房改造納入2018—2019年度改造計(jì)劃，力爭(zhēng)開工3.79萬戶;加快公租房竣工分配，納入國家計(jì)劃的政府投資公租房分配率達(dá)到90%;制定2018年度具體行動(dòng)方案，大力發(fā)展集中供熱，確保群眾清潔溫暖過冬。
提高全省特困人員救助供養(yǎng)基本生活標(biāo)準(zhǔn)，其中城市特困人員不低于8580元/年，農(nóng)村特困人員不低于4680元/年，確保特困人員救助全覆蓋。
保障適齡兒童就近接受學(xué)前教育，確保年底前學(xué)前三年毛入園率達(dá)到84%;新建、改擴(kuò)建貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校校舍面積100萬平方米;實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)專項(xiàng)，全年培訓(xùn)職業(yè)農(nóng)民2.5萬名。
城市污水處理率達(dá)到94%，縣城達(dá)到88%;城區(qū)新增標(biāo)準(zhǔn)公共廁所1700座以上;農(nóng)村完成49萬座廁所改造任務(wù)。
以"便民、利民、惠民"為出發(fā)點(diǎn)，全年改造或新建生鮮超市、菜市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等便民市場(chǎng)200個(gè),滿足居民消費(fèi)需求;新建、提升公園游園100個(gè)，新增城市綠地3000公頃，創(chuàng)建省級(jí)園林式單位、小區(qū)、街道100個(gè)(條)。
推進(jìn)現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)試點(diǎn)工作，在26家公立醫(yī)院開展試點(diǎn);制定實(shí)施"食藥安全，誠信河北"第二個(gè)"三年行動(dòng)計(jì)劃"，開展食品安全示范城市創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)200家食品生產(chǎn)企業(yè)建立危害分析及關(guān)鍵控制點(diǎn)管理體系。
開展6個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境
著力開展政策完善創(chuàng)新、降低企業(yè)成本、推進(jìn)項(xiàng)目落地、優(yōu)化園區(qū)環(huán)境、提升窗口服務(wù)、加強(qiáng)誠信建設(shè)6個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)行政審批更簡(jiǎn)、收費(fèi)項(xiàng)目更少、透明度更高、服務(wù)質(zhì)量更優(yōu)，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。
全方位宣傳貫徹落實(shí)優(yōu)化環(huán)境條例，做好政策解讀宣講，修改完善不利于優(yōu)化營商環(huán)境的政策和內(nèi)容，探索提出優(yōu)化營商環(huán)境具體政策措施、創(chuàng)新舉措，在用地保障、人才吸引、科技創(chuàng)新、金融財(cái)稅、對(duì)外開放等方面形成一批優(yōu)化營商環(huán)境的突破性制度成果。加快電子政務(wù)建設(shè)步伐，推進(jìn)不見面審批，實(shí)現(xiàn)"最多跑一次"審批，以此為突破，確保所有為企業(yè)為群眾提供服務(wù)的部門改善服務(wù)水平;強(qiáng)化政務(wù)信息記錄管理，實(shí)行社會(huì)信用紅黑名單制度，建立完善信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制。
此外，我省將依托現(xiàn)有政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，建立省"雙創(chuàng)雙服"政企服務(wù)直通信息化系統(tǒng)，將幫扶責(zé)任主體和服務(wù)對(duì)象全部接入系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息搜集、問題分發(fā)、跟蹤問效、成果分析四大功能，做到實(shí)時(shí)在線監(jiān)控、全天候提供服務(wù)。