走進興源道唐通大廈二層路北區(qū)行政審批局服務大廳,溫馨的氣氛撲面而來:寬敞的大廳整潔明亮,在顯著位置擺放的服務引導牌準確明了地標示著各種業(yè)務的辦理程序;電子叫號排隊系統(tǒng)分類清晰、細致;工作人員耐心又和氣、忙碌而有序……簡便的辦事流程、熱情的服務態(tài)度,讓來這兒辦事的群眾滿意地連連夸贊:審批大廳的服務真是貼心!
讓企業(yè)和群眾滿意,正是路北區(qū)持續(xù)推進審批制度改革、優(yōu)化營商環(huán)境的初衷。
十五年滄桑歲月,見證行政審批制度改革不斷深化
路北區(qū)行政審批服務中心始建于2002年,曾經歷了大大小小五次環(huán)境改造提升,經歷了"效率年、作風建設年、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境年、提質提效年"等助推審批制度改革的專項活動,以及數次"兩集中、兩到位"的審批制度改革。
特別是2015年以來,路北區(qū)委、區(qū)政府以刀刃向內、自我革命的決心,鐵腕力推"一個窗口對外、一次性告知、一站式服務、一支筆簽批、一枚公章辦結"的"五個一"審批制度改革,將路北區(qū)的行政審批制度改革推向高潮。
通過這次改革,路北區(qū)將19個職能部門的125個行政審批服務事項徹底歸并,實施了"網上審批、網上監(jiān)察",搭建了"省垂直專網、統(tǒng)一受理內網、互聯網"三網覆蓋的網上審批平臺,解決了服務群眾最后一公里問題,企業(yè)和群眾對路北區(qū)行政審批服務的滿意度、信任度大幅提升。
路北區(qū)行政審批服務中心徹底實現了由"終轉站"向"終點站"的華麗轉身。服務中心在環(huán)境檔次和品質提升、推進行政審批制度改革、拓展為民服務渠道等方面都取得了實質性成效,各項工作均走在全市前列,為日后行政審批局的成立及快速進入實質性運行打下了堅實的基礎。
一枚印章管審批,實現"放管服"改革的新跨躍
營商環(huán)境就是生產力。如何進一步提高政務服務效率,實現全程"一站式"辦理,"一條龍"服務和流水線式審批,成為政府行政改革的重要課題,也是推進"放管服"改革、優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境的必然要求。
2017年11月27日,路北區(qū)十屆常委會第16次會議通過了《唐山市路北區(qū)行政審批局組建方案》,區(qū)委書記安曉良強調,區(qū)委、區(qū)政府及相關部門要高度重視此項工作,所涉及的相關審批事項要做到集中、公開、透明,該移交的全部移交到位,各單位要有大局意識,所抽調的人員要嚴格按照有關規(guī)定,人隨事走,無條件執(zhí)行。
區(qū)委、區(qū)政府主要領導對行政審批制度改革的決心,為行政審批局的成立提供了強大的支持和保障。
2017年11月28日,路北區(qū)行政審批局正式掛牌成立。此后短短21天時間里,一步到位完成了112個事項、64名業(yè)務骨干人員的劃轉、六大科室兩個中心的歸并整合及各負責科長的審批授權工作,實現了行政審批服務中心向審批局的順利過渡,做到了過渡期工作未斷、秩序未亂、人員不散。
2017年12月18日,路北區(qū)行政審批局正式對外辦公。區(qū)長李建忠、常務副區(qū)長王義剛深入審批局進行現場辦公,詳細詢問了改制工作推進過程中存在的實際困難,現場研究解決了后續(xù)工作中的場地、人員、經費、車輛等問題。
《路北區(qū)關于建立區(qū)行政審批局與相關監(jiān)管部門協(xié)調聯動機制的實施意見》隨即出臺。按照審管分離原則,行政審批局負責職責范圍內行政審批事項的受理、審核、審批、辦結等工作,承擔已劃轉事項審批的主體責任。區(qū)相關職能部門負責已劃轉至行政審批局的審批事項的監(jiān)督管理,承擔審批事項的事后監(jiān)管主體責任。同時,通過行政審批局與相關監(jiān)管部門的協(xié)調聯動機制,堅持審管聯動,確保審批與監(jiān)管有效銜接,強化事中、事后監(jiān)管。
由此,路北區(qū)行政審批工作進入"一窗一章一次清""一枚印章管審批"的新時代。
打造"四最"品牌,書寫路北審批人的使命與擔當
作為路北區(qū)行政審批局的第一批"審批人",他們每天像守望自己的家一樣值守在服務中心,雖然在這個崗位上工作多年,但此次的審批制度改革讓他們深感責任重大,因為過去的審批中心只需要做好管理,而現在既要服務好百姓,又要把好審批關,小小一枚印章,承載著服務企業(yè)與群眾、優(yōu)化營商環(huán)境的重任。面對精心打造的3000多平方米的審批服務大廳,他們個個信心十足:"我們要把這里打造成溫馨、舒適、方便、快捷的辦事窗口,只有我們的服務貼心了,才能讓辦事群眾感到順心。"
路北區(qū)行政審批局成立后,劃轉的 112項審批事項中,除了政府項目投資,其余全部授權給審批科長,授權率達到90%,審批時限壓縮達到90%,"一枚印章管審批"的審批體制改革取得了實質性成果。
2018年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年。省委常委、市委書記王浩在全市企業(yè)家座談會上,圍繞優(yōu)化營商環(huán)境提出了新要求:以"放管服"改革為重點,堅持刀刃向內,打造審批事項最少、收費標準最低、辦事效率最快、服務水平最優(yōu)的"四最"唐山品牌。
剛剛成立的路北區(qū)行政審批局搶抓機遇、乘勢而上,迅速制定了《路北區(qū)深化"放管服"改革 進一步優(yōu)化營商環(huán)境工作方案》,一項項改革措施更接地氣、更得民心:
進一步調整職能和機構,重點推進清理規(guī)范收費,減少審批項目、下放審批權限。
推行投資項目"一窗受理、全程代辦"品牌服務。凡本行政區(qū)域內的固定資產投資項目,全面實施聯審聯驗,通過全程代辦,實現"一窗受理,內部流轉,同步審查,審批結果統(tǒng)一送達",更好地服務項目建設、服務企業(yè)發(fā)展。
打造"互聯網+政務服務"平臺,實現政務服務"一網通辦"。通過"綠色快遞"品牌服務,實現"最多跑一次"改革,最終實現"零跑腿"改革。老百姓"足不出戶辦審批"指日可待。
完成政務服務大廳"智慧大廳"建設,將服務窗口、服務機制拓展延伸到手機APP、電腦客戶端和移動端……
前路漫漫,夢想前行。
行政審批大廳內,"公正 公開 透明 高效 熱情 為民"這十二個大字寫下了路北審批人的莊嚴承諾,牢記改革初衷,打造"四最"唐山品牌,為企業(yè)發(fā)展營造溫馨港灣,路北區(qū)行政審批局這條航船乘改革東風,正揚帆啟航。 |