嚴禁“一刀切”式停限產(chǎn)……唐山這一應急預案正式印發(fā)！

為了實現(xiàn)重污染天氣“早預測、早預警、早處置”，最大程度減緩空氣重污染程度，近日，我市正式印發(fā)《唐山市重污染天氣應急預案》(簡稱《預案》)，建立主動預防、指揮有序、反應迅速、協(xié)調(diào)聯(lián)動、防范有力的大氣污染應急體系，科學制定差別化應急減排措施，不斷提高環(huán)境管理精細化水平，嚴禁“一刀切”式停限產(chǎn)措施，保障人民群眾身體健康和社會穩(wěn)定，科學指導生產(chǎn)生活。

據(jù)了解，《預案》適用于唐山市行政區(qū)域內(nèi)重污染天氣應對工作。堅持把保障人民群眾的健康作為重污染天氣應對工作的出發(fā)點和首要任務，在加強大氣污染防治的基礎上，采取應急措施，切實預防和及早預報重污染天氣的發(fā)生，最大程度減緩空氣重污染程度�！额A案》是《唐山市突發(fā)公共事件總體應急預案》的子預案，是《河北省重污染天氣應急預案》的核心組成部分之一，與各縣(市)區(qū)《重污染天氣應急預案》、市有關(guān)部門《重污染天氣應急響應專項實施方案》、相關(guān)企事業(yè)單位的《重污染天氣應急響應操作方案》共同構(gòu)成唐山市重污染天氣應急預案體系。

《預案》指出，重污染天氣預警統(tǒng)一以空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)日均值為指標，按連續(xù)24小時(可以跨自然日)均值計算，以AQI＞200持續(xù)天數(shù)作為各級別預警啟動的基本條件。按照污染控制分區(qū)和污染范圍，將預警分為城市預警和區(qū)域預警。按照重污染天氣發(fā)展趨勢和嚴重性，將預警分為三個等級，由低到高依次為黃色預警、橙色預警、紅色預警。

在應急減排措施方面，《預案》要求實行差別化管理，嚴禁“一刀切”，對行業(yè)污染排放績效水平明顯好于同行業(yè)其他企業(yè)的環(huán)保標桿企業(yè)，少限產(chǎn)或不限產(chǎn)；屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》限制類的，提高限產(chǎn)比例或?qū)嵤┩．a(chǎn)；企業(yè)未按期完成治理改造任務的，納入錯峰生產(chǎn)方案，實施停產(chǎn)治理。對涉及重大民生保障不予錯峰生產(chǎn)的，各地要嚴格審核，堅決杜絕以保障民生為由規(guī)避錯峰生產(chǎn)要求，不納入錯峰生產(chǎn)的項目，由各縣(市)區(qū)政府(管委會)上報市大氣辦備案。當各項應急減排措施滿足應急減排比例總體要求時，原則上可不對其他涉氣污染源采取管控措施，但應在清單中明確。

為保證應急能力，《預案》要求針對應急預案、專項實施方案、操作方案進行培訓，內(nèi)容主要包括接警及上報程序、應急響應流程、應急措施落實等，并通過預案演練檢驗和提高相關(guān)人員臨場組織指揮、隊伍調(diào)動、應急處置技能等應急能力。


城市預警

黃色預警：預測AQI日均值>200將持續(xù)2天(48小時)及以上，且未達到高級別預警條件；

橙色預警：預測AQI日均值>200將持續(xù)3天(72小時)及以上，且未達到高級別預警條件；

紅色預警：預測AQI日均值>200將持續(xù)4天(96小時)及以上，且預測AQI日均值>300將持續(xù)2天(48小時)及以上；或預測AQI日均值達到500。


區(qū)域預警


按照河北省重污染天氣區(qū)域分布以及城市地理位置關(guān)系，全省共劃分為三個預警區(qū)域。我市位于區(qū)域二(中東部)，與廊坊和滄州市同屬一個預警區(qū)域。

以區(qū)域內(nèi)城市平均AQI作為啟動指標，以黃色、橙色、紅色預警啟動限值作為啟動條件。當區(qū)域內(nèi)城市平均AQI達到相應級別預警分級標準時，我市按照生態(tài)環(huán)境部或省大氣辦預警要求及時發(fā)布預警，啟動相應級別應急響應，開展區(qū)域應急聯(lián)動。

黃色預警：區(qū)域內(nèi)城市平均AQI日均值>200將持續(xù)2天(48小時)及以上。

橙色預警：區(qū)域內(nèi)城市平均AQI日均值>200將持續(xù)3天(72小時)及以上。

紅色預警：區(qū)域內(nèi)城市平均AQI日均值>200將持續(xù)4天(96小時)及以上，且預測AQI日均值>300將持續(xù)2天(48小時)及以上；或預測AQI日均值達到500。