唐山樂亭縣城中村及國(guó)有土地房屋改造實(shí)施方案出爐！

近日，樂亭縣人民政府網(wǎng)站發(fā)布了《樂亭縣人民政府2019-2020年城中村及國(guó)有土地房屋改造實(shí)施方案》。方案信息量很大，內(nèi)容涉及城中村改造、老舊小區(qū)改造、危房改造等區(qū)域以及征地搬遷、回遷安置、配套設(shè)施建設(shè)等內(nèi)容。共涉及建成區(qū)內(nèi)14個(gè)城中村及4個(gè)國(guó)有土地家屬院，約3085戶居民，涉及城中村宅基地及國(guó)有土地2360.42畝，改造主房建筑面積38.46萬平方米。搬遷總費(fèi)用約35.85億元，其中：居民征地搬遷共需32.54億元,配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)3.31億元。   

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樂亭縣人民政府2019-2020年城中村及國(guó)有土地房屋改造實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)中央城市工作會(huì)議精神、《河北省縣城建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》（冀辦發(fā)〔2016〕30號(hào)）和唐山市保障性安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于做好2019年棚戶區(qū)（城中村）改造相關(guān)工作的通知》（唐保安居辦[2018]18號(hào)）文件要求，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，切實(shí)提升人居環(huán)境、改善城市面貌、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。本著量力而行、分步實(shí)施的原則，結(jié)合我縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，研究制定了2019—2020年城中村及國(guó)有土地房屋改造實(shí)施方案，力爭(zhēng)到2020年底基本達(dá)到縣城建成區(qū)棚戶區(qū)改造全部開工。具體方案制定如下：

一、指導(dǎo)思想
深入貫徹黨的十八大、十九大精神，落實(shí)省、市關(guān)于棚戶區(qū)改造相關(guān)要求和工作部署，不忘初心，牢記使命，以改善群眾住房條件、提升幸福指數(shù)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加大城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造力度，加快配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大有效投資，努力把城市棚戶區(qū)改造工程建設(shè)成惠及百姓的德政工程和民心工程，打造宜居城市，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。
二、工作原則
（一）堅(jiān)持政府主導(dǎo)、分片實(shí)施、科學(xué)改造的原則�？h政府作為棚戶區(qū)改造工作的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)統(tǒng)一規(guī)劃指導(dǎo)、組織實(shí)施、征收安置，完善配套和部署推進(jìn)棚戶區(qū)改造任務(wù)。依據(jù)縣城遠(yuǎn)近規(guī)劃，按照“自北向南，從西向東”的改造思路，實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包片，各單位主要負(fù)責(zé)同志包戶的方式逐年推進(jìn)工作開展，科學(xué)規(guī)劃布局，提升城市形象品味。
（二）堅(jiān)持“四個(gè)有利于”。突出重點(diǎn)，逐年推進(jìn)，重點(diǎn)安排有利于改善居民居住條件、有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、有利于城市發(fā)展規(guī)劃、有利于改善城市環(huán)境面貌的棚戶區(qū)進(jìn)行搬遷改造。
（三）堅(jiān)持以人為本、公平公正的原則。始終把人民群眾的利益放在首要位置，把絕大多數(shù)群眾的意愿作為是否決定征收的依據(jù)，堅(jiān)持公平、公正、公開的原則，把群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)貫穿征收過程始終。嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)國(guó)家、省、市棚戶區(qū)改造政策，建立信息公開制度，全面接受群眾監(jiān)督。
（四）堅(jiān)持實(shí)物安置與貨幣安置相結(jié)合。充分尊重群眾選擇，實(shí)行以實(shí)物安置和貨幣化安置兩種方案，并根據(jù)商品房去化周期適時(shí)調(diào)整安置方式，原則上回遷房建設(shè)選址以就地為主，異地為輔，戶型設(shè)計(jì)大、中、小統(tǒng)籌考慮，最大限度滿足不同層次需求，按需安置。
（五）堅(jiān)持資金先行，謀而后動(dòng)的原則。堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作模式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與棚戶區(qū)改造，面向社會(huì)公開招標(biāo)。研究探索融資途徑，積極申報(bào)PPP項(xiàng)目、申請(qǐng)上級(jí)專項(xiàng)資金和政策性貸款，破解制約棚改的資金瓶頸問題，加大棚改資金的跑辦力度。

三、攻堅(jiān)行動(dòng)工作目標(biāo)
縣城建成區(qū)內(nèi)建筑密度較大、房屋建成年限較長(zhǎng)、使用功能不全、基礎(chǔ)設(shè)施不完善、消防或安全隱患突出且符合城市規(guī)劃需要改造的區(qū)域（包括城中村改造、城市危房改造以及城市舊住宅區(qū)綜合整治中的居民住房改建、擴(kuò)建和翻建等）。共涉及建成區(qū)內(nèi)14個(gè)城中村及4個(gè)國(guó)有土地家屬院，約3085戶居民，涉及城中村宅基地及國(guó)有土地2360.42畝，改造主房建筑面積38.46萬平方米。搬遷總費(fèi)用約35.85億元，其中：居民征地搬遷共需32.54億元,配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)3.31億元。舉全縣之力分批開展棚戶區(qū)改造攻堅(jiān)行動(dòng)，通過二年的努力，到2020年底，縣城建成區(qū)內(nèi)棚戶區(qū)改造工作全面開工，完成國(guó)家、省、市既定棚戶區(qū)改造目標(biāo)。

（一）2019年改造發(fā)展大路以東、東門南北兩側(cè)城中村及國(guó)有土地平房。該范圍涉及二街178戶、教軍場(chǎng)224戶、劉卞莊241戶、老干部平房34戶、工商行家屬院33戶、外貿(mào)家屬院18戶、經(jīng)委家屬院109戶，共計(jì)837戶，可轉(zhuǎn)增建設(shè)用地272.38畝，總建筑面積約10.942萬平方米。需安置住房1480套。該項(xiàng)目實(shí)施貨幣化安置，實(shí)施期限為：2019年1月至2019年12月。預(yù)計(jì)總投資為：14.52億元。（含補(bǔ)償及安置房建設(shè)）

（二）2020年一期改造濱河路以西城中村。該范圍涉及七街256戶、蔡各莊427戶、高晁莊263戶，共計(jì)946戶，可轉(zhuǎn)增建設(shè)用地651.54畝，總建筑面積13.244萬平方米。需建設(shè)安置住房1892套。該項(xiàng)目實(shí)施實(shí)物安置，實(shí)施期限為：2020年4月-2022年4月。預(yù)計(jì)總投資為：14.55億元。（含補(bǔ)償及安置房建設(shè)）

（三）2020年二期改造發(fā)展大路以西濱河路以東城中村。該范圍涉及二街145戶、三街322戶、六街204戶、王莊上44戶、郁莊上95戶，共計(jì)810戶，可轉(zhuǎn)增建設(shè)用地499.86畝，總建筑面積11.34萬平方米。需建設(shè)安置住房1620套。該項(xiàng)目實(shí)施實(shí)物安置，實(shí)施期限為：2020年10月至2022年10月。預(yù)計(jì)總投資為：17.97億元。（含補(bǔ)償及安置房建設(shè)）

（四）安置區(qū)域計(jì)劃。為了更好地滿足被征收戶選擇安置房源，政府將組織建設(shè)三個(gè)回遷安置小區(qū)，共計(jì)6384套房源，具體如下：
1、樂興家園住宅小區(qū)。該小區(qū)位于發(fā)展大路以東、撫昌樂路以南、富康路以西、樂文街以北，總占地面積280.92畝，共建設(shè)安置住房1946套，總投資14.36億元，總建筑面積31.91萬平方米，其中：住宅建筑面積21.53萬平方米，商業(yè)建筑面積3.93萬平方米，服務(wù)中心面積1326平方米，幼兒園面積2547平方米，地下車庫(kù)面積3.31萬平方米，儲(chǔ)藏室建筑面積2.76萬平方米。
2、樂盛家園住宅小區(qū)。該小區(qū)位于景樂街以北、人民街以南、發(fā)展大路以東、富康路以西，總占地面積301.98畝，共建設(shè)安置住房2880套，總投資15.40億元，總建筑面積34.22萬平方米，其中：住宅建筑面積29.16萬平方米，商業(yè)建筑面積4.53萬平方米，公建建筑面積5290平方米。
3、樂鑫家園住宅小區(qū)。該小區(qū)位于人民街以北、樂匯路以西、世紀(jì)大道以南、振興路以東，總占地面積223.40畝，共建設(shè)安置住房1558套，總投資11.95億元，總建筑面積26.56萬平方米，其中：住宅建筑面積17.59萬平方米，商業(yè)建筑面積2.65萬平方米，服務(wù)中心面積1300平方米，地下車庫(kù)面積3.91萬平方米，儲(chǔ)藏室建筑面積2.28萬平方米。

（五）配套道路等基礎(chǔ)設(shè)施。上述安置小區(qū)建設(shè)共涉及13段市政道路，累計(jì)道路長(zhǎng)度14070.13米，累計(jì)投資3.31億元。
1、發(fā)展大道（東大街一騰飛街）道路全長(zhǎng)2330.55米，道路紅線寬54米，投資6614萬元。
2、樂文街（發(fā)展大道一富康路）道路全長(zhǎng)553.83米，道路紅線寬30米，投資約908.12萬元。
3、撫昌樂路（發(fā)展大道一富康路）道路全長(zhǎng)497.14米，道路紅線寬38米，投資約992.57萬元。
4、濱河路（景樂街一騰飛街）道路全長(zhǎng) 432.282米，道路紅線寬46米，道路建設(shè)費(fèi) 921.85萬元。
5、景樂街（樂匯路一富康南路）道路全長(zhǎng)1313.756米，道路紅線寬38米，道路建設(shè)費(fèi)2951.35萬元。
6、富康路（人民街一騰飛街）道路全長(zhǎng)919.4米，道路紅線寬38米，道路建設(shè)費(fèi)1623.78萬元。
7、富康路（金融街一樂文街）道路全長(zhǎng) 811.14米，道路紅線寬38米，道路建設(shè)費(fèi)1911.05萬元
8、人民街（發(fā)展大道一富康南路）道路全長(zhǎng)563.88米，道路紅線寬38米，道路建設(shè)費(fèi)1008.37萬元。
9、景樂街（西外環(huán)一樂匯路）道路全長(zhǎng)1114.88米，道路紅線寬38米，道路建設(shè)費(fèi)2626.66萬元。10、人民街（永安路一濱河路）道路全長(zhǎng)1340.36米，道路紅線寬38米，道路建設(shè)費(fèi)3157.89萬元。
11、世紀(jì)大道（永安路一濱河路）道路全長(zhǎng)1560.68米，道路紅線寬46米，道路建設(shè)費(fèi)4451.06萬元。
12、樂匯路（世紀(jì)大道一騰飛街）道路全長(zhǎng)1319.29米，道路紅線寬35米，道路建設(shè)費(fèi)2862.86萬元。
13、振興路（世紀(jì)大道一騰飛街）道路全長(zhǎng)1312.94米，道路紅線寬38米，道路建設(shè)費(fèi)3093.29萬元。

四、征收補(bǔ)償依據(jù)
1、《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》；
2、《中華人民共和國(guó)土地管理法》；
3、《國(guó)有土地房屋征收與補(bǔ)償條例》（國(guó)務(wù)院令第590號(hào)）；
4、《河北省國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》（河北省人民政府〔2012〕第2號(hào)令）；
5、河北省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)河北城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造貨幣化安置補(bǔ)償辦法的通知》（冀政辦〔2015〕128號(hào)）；
6、《關(guān)于印發(fā)河北省政府購(gòu)買棚改服務(wù)管理辦法的通知》（冀建�！�2015〕25號(hào)）；
7、《河北省人民政府關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的實(shí)施意見》（冀政〔2013〕85號(hào)）等相關(guān)政策規(guī)定。
8、其他相關(guān)政策及法律法規(guī)。

五、征收補(bǔ)償原則
房屋征收范圍公布后，縣政府組建征收工作組，入戶調(diào)查摸底，組織房產(chǎn)評(píng)估。征收補(bǔ)償原則：
1、補(bǔ)償對(duì)象為征收的具有合法手續(xù)的房屋所有權(quán)人和土地使用權(quán)人；
2、補(bǔ)償范圍為被征收的具有合法手續(xù)的房屋、附屬物及土地；
3、違章建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償。未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，按照重置價(jià)格和剩余使用年限給予補(bǔ)償。

六、房屋征收實(shí)施單位
三年攻堅(jiān)采取政府主導(dǎo)，各部門分工負(fù)責(zé)，其中：縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局經(jīng)授權(quán)作為采購(gòu)主體通過政府采購(gòu)確定具備條件的社會(huì)力量作為承接主體；縣征收辦負(fù)責(zé)拆遷征收范圍內(nèi)拆遷征收組織實(shí)施工作；縣城市建設(shè)投資有限公司負(fù)責(zé)征收補(bǔ)償款結(jié)算和發(fā)放、組織被征收居民購(gòu)買安置房、組織實(shí)施安置房建設(shè)、組織配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；縣財(cái)政局負(fù)責(zé)各款項(xiàng)籌集、撥付；縣審計(jì)局負(fù)責(zé)相關(guān)工程建設(shè)費(fèi)用的跟蹤審計(jì)；縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)各環(huán)節(jié)的監(jiān)督監(jiān)察工作。

七、三年攻堅(jiān)行動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對(duì)棚戶區(qū)三年攻堅(jiān)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)調(diào)度和督導(dǎo)檢查，成立樂亭縣棚戶區(qū)改造三年攻堅(jiān)行動(dòng)指揮部，負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造征收工作的組織實(shí)施和指揮協(xié)調(diào)�？h委書記為政委，縣長(zhǎng)為總指揮，相關(guān)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各個(gè)相關(guān)部門一把手位成員的指揮部。
總指揮負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造全面工作的指揮調(diào)度；副總指揮負(fù)責(zé)協(xié)助總指揮做好指揮調(diào)度和督導(dǎo)考核工作。
各成員單位要立足部門職責(zé)，密切協(xié)同配合，全力做好棚戶區(qū)改造征收工作。
縣城市建設(shè)投資有限公司負(fù)責(zé)各征收區(qū)域建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究，跑辦立項(xiàng)審批、建設(shè)用地規(guī)劃許可、用地許可等相關(guān)手續(xù)，同時(shí)做好征收補(bǔ)償款發(fā)放及應(yīng)承擔(dān)的其他工作；
縣發(fā)展改革局負(fù)責(zé)辦理建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審批手續(xù)；
縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可手續(xù)；
縣國(guó)土資源局負(fù)責(zé)辦理相關(guān)土地、房產(chǎn)手續(xù)，制定集體土地征收政策，負(fù)責(zé)對(duì)已簽訂協(xié)議被征收戶的土地使用證、房屋所有權(quán)證進(jìn)行注銷或變更；
縣城市管理行政執(zhí)法局、樂亭鎮(zhèn)、樂安街道辦事處負(fù)責(zé)征收區(qū)域內(nèi)違法搶占、搶建行為的監(jiān)管、查處，及時(shí)拆除搶建建筑；
縣房屋征收辦公室負(fù)責(zé)審核起草房屋征收決定、房屋補(bǔ)償決定，審核征收補(bǔ)償安置協(xié)議，歸檔整理征收資料；
縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)對(duì)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)被征收戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)合法性進(jìn)行審核認(rèn)定，并配合相關(guān)單位做好征收工作；
縣國(guó)稅局、地稅局負(fù)責(zé)全程配合相關(guān)工作組做好從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)被征收戶的工作，并對(duì)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的被征收戶是否完稅進(jìn)行審核；
縣煙草專賣局負(fù)責(zé)配合相關(guān)單位做好從事煙草經(jīng)營(yíng)活動(dòng)被征收戶的征收工作；
縣司法局負(fù)責(zé)做好產(chǎn)權(quán)不明確或被征收人、承租人下落不明房屋的證據(jù)保全工作，確保無主房屋能夠按期拆除，同時(shí)做好征收過程中房屋的證據(jù)保全工作；
縣法院負(fù)責(zé)提供相關(guān)法律服務(wù)；
縣公安局負(fù)責(zé)維護(hù)各區(qū)域的社會(huì)秩序，排除征收過程中可能存在的各種妨害；
縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局負(fù)責(zé)征收工作實(shí)施過程中突發(fā)事件的醫(yī)療保障工作；
縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)房屋拆除施工過程的安全監(jiān)督管理工作，防止因房屋拆除引起的安全生產(chǎn)事故和次生災(zāi)害發(fā)生；縣檔案館負(fù)責(zé)協(xié)助相關(guān)單位查閱、審核與被征收房屋及土地相關(guān)的檔案資料；
縣自來水公司、供電分公司、燃?xì)夤�司等單位�?fù)責(zé)對(duì)搬遷騰空驗(yàn)收后的房屋和拆除過程中的房屋及時(shí)斷水、斷電、斷燃?xì)�，杜絕安全事故的發(fā)生；
縣信訪局負(fù)責(zé)制定信訪接待處理和由征收引起突發(fā)事件應(yīng)急工作預(yù)案，對(duì)因征收引起的各類信訪及突發(fā)事件做好接待和處置；
縣委組織部負(fù)責(zé)抽調(diào)干部組建征收工作組，同時(shí)對(duì)在征收工作過程中不作為、亂作為、不得力、完不成任務(wù)的有關(guān)干部和相關(guān)人員，按干部管理權(quán)限及時(shí)給予相應(yīng)的組織處理；
縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)征收工作的監(jiān)督檢查，對(duì)不主動(dòng)履行工作職責(zé)、互相推諉、不配合相關(guān)部門工作的，追究主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員的責(zé)任；
涉征干部職工所在單位為第一責(zé)任單位，負(fù)責(zé)做好本單位涉征干部職工的工作，督促其帶頭簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議；
指揮部下設(shè)辦公室，辦公室主任由縣政府副縣長(zhǎng)陳武同志兼任。辦公室設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、征收工作組、證照審核組、督導(dǎo)檢查組和宣傳報(bào)道組，成員從有關(guān)單位抽調(diào)，實(shí)行集中辦公。

（一）綜合協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)征收工作指揮部議定相關(guān)事項(xiàng)的督導(dǎo)落實(shí)；負(fù)責(zé)工作進(jìn)展匯總；負(fù)責(zé)征收補(bǔ)償安置政策的解釋；負(fù)責(zé)依法確定評(píng)估機(jī)構(gòu)；負(fù)責(zé)評(píng)估結(jié)果的確認(rèn)；負(fù)責(zé)各區(qū)域征收補(bǔ)償安置政策及標(biāo)準(zhǔn)的總體把握；負(fù)責(zé)征收補(bǔ)償安置協(xié)議的審核認(rèn)定；負(fù)責(zé)征收資料的歸檔整理；負(fù)責(zé)指揮部辦公室交辦的其他事項(xiàng)。
（二）征收工作組：根據(jù)年度征收工作計(jì)劃，適時(shí)任命區(qū)域負(fù)責(zé)人和征收工作小組組長(zhǎng)，具體負(fù)責(zé)分包戶的征收補(bǔ)償安置工作。各區(qū)域負(fù)責(zé)人原則上由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，負(fù)責(zé)分配征收戶數(shù)，協(xié)調(diào)本區(qū)域各組，嚴(yán)格統(tǒng)一政策標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)本區(qū)域負(fù)總責(zé)，征收工作小組原則上由各單位一把手擔(dān)任。
各征收工作組職責(zé)：待成立拆遷工作小組，正式啟動(dòng)棚改工作后，各工作組負(fù)責(zé)每天向區(qū)域負(fù)責(zé)同志、指揮部辦公室上報(bào)工作進(jìn)展；負(fù)責(zé)向被征收戶解釋征收補(bǔ)償安置政策；負(fù)責(zé)入戶調(diào)查摸底、組織房產(chǎn)評(píng)估、簽訂征收補(bǔ)償安置協(xié)議、發(fā)放補(bǔ)償款和房屋拆除；負(fù)責(zé)嚴(yán)格把握征收補(bǔ)償安置政策和標(biāo)準(zhǔn)，任何人、任何原因不得突破，遇有特殊情況上報(bào)區(qū)域負(fù)責(zé)同志；負(fù)責(zé)向督導(dǎo)檢查組提供涉征干部職工人員情況；負(fù)責(zé)提供被征收房產(chǎn)及土地的有關(guān)證照資料，交證照審核組研究認(rèn)定；負(fù)責(zé)指揮部辦公室交辦的其他事項(xiàng)。
（三）證照審核組：負(fù)責(zé)解答各征收工作組、被征收戶關(guān)于被征收房屋、土地確權(quán)問題的政策咨詢；負(fù)責(zé)對(duì)無證或確權(quán)存在爭(zhēng)議的被征收房屋、土地的合法性、使用性質(zhì)、面積等進(jìn)行初步審核，報(bào)區(qū)域負(fù)責(zé)同志確認(rèn)，遇有較大范圍同類問題，報(bào)指揮部集體研究確認(rèn)；負(fù)責(zé)征收過程中涉及其他房產(chǎn)、土地問題的協(xié)調(diào)解決；負(fù)責(zé)指揮部辦公室交辦的其他事項(xiàng)。
（四）督導(dǎo)檢查組：負(fù)責(zé)對(duì)各征收工作組上報(bào)的涉征黨員干部職工情況進(jìn)行匯總整理并分解到各相關(guān)單位；負(fù)責(zé)對(duì)各相關(guān)單位涉征干部職工征收進(jìn)展情況進(jìn)行督導(dǎo)，直至房屋拆除；負(fù)責(zé)征收整體工作情況的督導(dǎo)檢查，對(duì)工作中不作為、亂作為、不得力、完不成任務(wù)的單位和個(gè)人采取相應(yīng)的處理；負(fù)責(zé)指揮部辦公室交辦的其他事項(xiàng)。
（五）宣傳報(bào)道組：負(fù)責(zé)制定棚戶區(qū)改造征收宣傳方案，督促各相關(guān)單位利用宣傳車、橫幅、標(biāo)語、宣傳欄、傳單等各種形式對(duì)棚戶區(qū)改造的重要意義進(jìn)行廣泛宣傳，營(yíng)造濃厚的社會(huì)氛圍；縣電視臺(tái)開辟專欄，每天黃金時(shí)間播出，報(bào)道各區(qū)域工作進(jìn)展情況，對(duì)工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型（包括工作人員和被征收戶）及時(shí)進(jìn)行宣傳，對(duì)工作落后及干擾征收工作的單位及個(gè)人給予曝光；負(fù)責(zé)指揮部辦公室交辦的其他事項(xiàng)。
具體工作細(xì)則待拆遷工作組成立后各組自行制定。

八、保障措施
（一）提高思想認(rèn)識(shí)。實(shí)施棚戶區(qū)改造征收工作是徹底改變城市面貌、完善城市功能、提高人民群眾幸福指數(shù)的重要舉措。各級(jí)、各單位要充分認(rèn)識(shí)棚戶區(qū)改造征收工作的重要性和必要性，切實(shí)把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，認(rèn)真履行職責(zé)，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。棚戶區(qū)改造征收工作是難中之難、重中之重的工作，同時(shí)也是對(duì)各級(jí)、各單位干部職工的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)，是打造特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)、特別能戰(zhàn)斗的干部隊(duì)伍的有效途徑。所有參與棚戶區(qū)改造征收工作的干部職工，要切實(shí)珍惜鍛煉機(jī)會(huì)，在做好征收工作的同時(shí)，全面提高自身素質(zhì)。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。棚戶區(qū)改造征收工作，實(shí)行指揮部領(lǐng)導(dǎo)，各征收工作組、各相關(guān)單位具體組織實(shí)施的管理體制。指揮部領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持全面把握工作節(jié)奏，整體推動(dòng)工作進(jìn)展；指揮部副總指揮堅(jiān)持深入征收工作一線調(diào)研指導(dǎo)，當(dāng)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決現(xiàn)實(shí)問題；指揮部辦公室各組組長(zhǎng)要認(rèn)真組織，周密部署，分解任務(wù)，責(zé)任到人，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)各項(xiàng)工作；各相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，明確專人全力配合征收工作。

（三）強(qiáng)化協(xié)調(diào)調(diào)度�？h棚戶區(qū)改造三年攻堅(jiān)行動(dòng)指揮部定期調(diào)度，區(qū)域負(fù)責(zé)同志要每天調(diào)度，聽取工作進(jìn)展匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決征收過程中遇到的具體問題，確保各項(xiàng)工作平穩(wěn)、快速推進(jìn)。實(shí)行日?qǐng)?bào)告制度，各征收工作組每天要向綜合協(xié)調(diào)組報(bào)告當(dāng)日工作進(jìn)展情況，綜合協(xié)調(diào)組要及時(shí)審核、登記、備案，并第一時(shí)間報(bào)送縣主要領(lǐng)導(dǎo)，通告各征收工作組及各相關(guān)單位。

（四）堅(jiān)持“四個(gè)統(tǒng)一”。一是統(tǒng)一規(guī)劃。按照構(gòu)建城市總體布局，嚴(yán)格按照縣城總體規(guī)劃及控制性詳規(guī)實(shí)施棚戶區(qū)改造。二是統(tǒng)一政策。各征收工作組要嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一的征收補(bǔ)償安置政策和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，絕不允許突破政策，切實(shí)做到政策面前人人平等。三是統(tǒng)一運(yùn)作。堅(jiān)持“和諧征收、公平公正、規(guī)范運(yùn)作、統(tǒng)籌安排”的原則，實(shí)施統(tǒng)一評(píng)估、征收。四是統(tǒng)一安置。按縣城總體規(guī)劃建設(shè)安置住房，統(tǒng)一組織被征收戶安置回遷。

（五）密切協(xié)同配合。構(gòu)建各征收工作組、相關(guān)職能部門、涉征干部職工所在單位密切聯(lián)系的“三位一體”工作機(jī)制，形成推動(dòng)征收工作的強(qiáng)大合力。各職能部門在征收工作中要充分發(fā)揮部門作用，積極提供相關(guān)服務(wù)，配合各征收工作組做好被征收戶的工作，加快征收工作進(jìn)展。涉征干部職工所在單位一把手為本單位涉征干部職工征收工作的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)本單位涉征干部職工的征收工作。

（六）嚴(yán)格獎(jiǎng)懲問責(zé)。以征收進(jìn)度為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)表現(xiàn)突出的征收工作組和個(gè)人給予表彰；對(duì)組織得力的村兩委班子成員適當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)征收工作不得力的，按征收工作完成量排位情況和改進(jìn)程度（包括本單位涉征干部職工征收進(jìn)度）分別對(duì)主要責(zé)任人及涉征干部職工給予通報(bào)批評(píng)、做出檢查直至組織處理，具體獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)由縣紀(jì)委、組織部、人力資源和社會(huì)保障局制定。

來源  中國(guó)唐山