"這些障礙物既影響了景區(qū)的美觀,又影響了正常的潮水流動,"看到唐山國際旅游島月島北部回填區(qū)的人工圍埝被清除,正恢復海灘的自然狀態(tài),來自北京的游客趙先生說:"通過海洋督察拆除圍埝,一定會讓這里的海洋環(huán)境更好。"
月島的圍埝被拆除,只是我市加大執(zhí)法力度、保護海洋環(huán)境的一個縮影。
我市下轄6個涉?h區(qū),大陸海岸線長229.7公里,海域面積4467平方公里,分別占全省的47.2%和61.8%。黨的十八大以來,我市始終把做好海洋工作作為踐行"四個意識"和落實中央決策部署的具體實踐,作為落實總書記"三個努力建成"重要指示的關鍵舉措,作為生態(tài)惠民的最大民生工程,高位推動,壓實責任,強化規(guī)劃引領和督導檢查,凝聚守衛(wèi)碧海銀沙的強大合力;堅持生態(tài)優(yōu)先,綠色發(fā)展,嚴格海洋生態(tài)紅線管控,有效防治海洋環(huán)境污染,加快推進海洋生態(tài)修復;突出重點,規(guī)范實施用海審批管理,精準發(fā)力,全面增強海洋綜合管控能力,深化改革,鐵腕執(zhí)法,有力維護了海洋開放利用秩序。但隨著國家海洋強國戰(zhàn)略的深入推進和海洋生態(tài)環(huán)境保護要求的提高,還存在著用海規(guī)劃實施進度較慢,確權用海沒有達到預期目標;海洋環(huán)保措施不夠得力,有的項目用海手續(xù)不完善便開工建設,存在"搶跑"現(xiàn)象和邊批邊建、未批先用、未批先建以及節(jié)約集約利用率不高、海島自然保護區(qū)內(nèi)存在不符合環(huán)保要求的建設問題。
國家海洋督察組督察河北工作動員會后,我市立即召開專門會議對海洋督察工作進行部署,廣泛開展自查整改,對發(fā)現(xiàn)的問題立行立改,以督察整改消除存量問題、杜絕新增問題。市政府每周召開專題協(xié)調(diào)會,研究解決整改工作中的突出問題。市政府主要、分管領導多次到沿海縣區(qū)現(xiàn)場督導調(diào)度、督促整改,市四套班子廳以上干部全程配合參與,在下縣區(qū)調(diào)研督導時,將海洋督察作為一項重要內(nèi)容,全力抓好海洋督察整改工作落實。
市直有關部門和沿海縣(市)區(qū)重點排查圍填海項目審批、圍填海項目監(jiān)管、疑點疑區(qū)圍填海核實處置、圍填海執(zhí)法、海岸線保護和利用等事項,摸清存在問題,建立整改臺賬,制定整改方案,明確責任人和整改時限,倒排工期、掛圖作戰(zhàn),堅決整改到位。市政府督察室與市國土局共同組成3個督導組每周開展一次對所有發(fā)現(xiàn)的疑點疑區(qū)圖斑所涉及項目整改情況進行督導,確保整改到位。
各沿?h區(qū)高度重視,一把手靠前站位,一線指揮督察問題整改。曹妃甸區(qū)梳理了自2003年以來審批的422個用海項目,對問題項目進行分類登記,按問題性質(zhì)采取相應整改措施。樂亭縣針對國家海洋督察組轉(zhuǎn)辦的關于海洋環(huán)境存在的6項問題高度重視,在接到交辦件后第一時間進行立轉(zhuǎn)、立辦、立查,列出清單,明確責任,由縣長組織開展調(diào)查,按照程序依法進行處理,實事求是形成處理意見。豐南區(qū)對5處疑點疑區(qū)圍填海問題即知即改,目前已完成整改3處,其余一處圍海養(yǎng)殖正在履行處罰程序,港前路占地已處罰到位,后續(xù)整改工作正在抓緊推進。灤南縣責成有關單位成立專項工作組,逐項制定整改方案,全力實施查處整改,目前8項整改問題中,5項問題已銷號到位。海港開發(fā)區(qū)對自查發(fā)現(xiàn)的京唐港區(qū)西擋沙堤臨時碼頭用海問題,立即責成相關單位3天時間整改到位。唐山灣旅游島對下發(fā)需核實的10個疑點疑區(qū)圖斑進行了現(xiàn)場踏查,對發(fā)現(xiàn)問題逐一制定整改方案,該拆除的拆除,該立案的及時立案查處,并督導限期整改。
對發(fā)現(xiàn)的問題,我市堅持不掩飾、不回避,不講理由,立行立改。特別是對未批先用、未批先建等問題,諸項目指導整改方案,該處罰的處罰,該完善手續(xù)的完善手續(xù),確保盡快整改到位。同時加強督導問責,對海洋資源利用管理和海洋保護問題整改進度不快、海洋環(huán)境質(zhì)量改善不明顯的沿?h區(qū),從市級層面該約談的約談,該追責的追責。
通過高位推動,壓實責任,自查整改,我市海洋生態(tài)保護整改正加緊推進,并取得階段性成果,受到了國家海洋督察組的肯定,也得到了群眾和項目業(yè)主的歡迎。曹妃甸西通路高架橋一期南側(cè)區(qū)域單體項目無證用海的建筑物被拆除后,曹發(fā)展集團資產(chǎn)管理部副部長金鑫說:違法用海,嚴重影響了正常的海域使用秩序,通過海洋督察,查處違法行為,拆除違建,有力地震懾了違法用;顒,對依法用海起到了很好的導向作用。 |