為全面推動(dòng)唐山高質(zhì)量發(fā)展共同奮斗

尊敬的各位委員、同志們：
今天，政協(xié)唐山市第十二屆委員會(huì)第二次會(huì)議隆重開(kāi)幕了。這是全市人民政治生活中的一件大事，也是共商唐山未來(lái)發(fā)展大計(jì)的一次盛會(huì)。我代表中共唐山市委，對(duì)大會(huì)的召開(kāi)表示熱烈的祝賀!向出席會(huì)議的各位委員、同志們致以誠(chéng)摯的問(wèn)候!
過(guò)去的一年，全市上下以學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神為主線，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真踐行新發(fā)展理念，統(tǒng)籌做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中向好，各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展取得新成績(jī)，為推動(dòng)唐山高質(zhì)量發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這些成績(jī)的取得，離不開(kāi)全市各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員的辛勤付出和傾情奉獻(xiàn)。全市各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員圍繞中心謀發(fā)展、凝心聚智獻(xiàn)良策、團(tuán)結(jié)民主促和諧，為我市改革發(fā)展大局找到了最大公約數(shù)、畫出了最大同心圓，充分展現(xiàn)了人民政協(xié)為黨委分憂、為發(fā)展盡責(zé)、為人民服務(wù)的價(jià)值追求，充分彰顯了人民政協(xié)不可替代的重要地位和獨(dú)特作用。對(duì)全市政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員的工作，社會(huì)各界給予高度評(píng)價(jià)，市委是十分滿意、充分肯定的。在此，我代表中共唐山市委，向全市各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體和各族各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
前不久，我們召開(kāi)了市委十屆四次全會(huì)，就如何把握大勢(shì)、搶抓機(jī)遇、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)齊短板、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)一步形成了共識(shí)，作出了部署。我們要把高質(zhì)量發(fā)展作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期謀發(fā)展、抓發(fā)展的根本要求，用高質(zhì)量的發(fā)展實(shí)踐全面落實(shí)新發(fā)展理念，用高質(zhì)量的發(fā)展實(shí)效不斷滿足人民美好生活需要，用高質(zhì)量的發(fā)展實(shí)績(jī)交出優(yōu)異的新時(shí)代發(fā)展答卷。
一、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，必須深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，奮力開(kāi)創(chuàng)"三個(gè)努力建成""三個(gè)走在前列"新局面。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是當(dāng)代中國(guó)的馬克思主義，是進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想的根本指南。我們必須始終堅(jiān)持習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)踐行的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)，確保各項(xiàng)工作沿著正確方向前進(jìn)。要提高政治站位。牢固樹(shù)立"四個(gè)意識(shí)"，堅(jiān)持以黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。各級(jí)政協(xié)組織要堅(jiān)定正確政治方向，深化對(duì)人民政協(xié)性質(zhì)、地位和作用的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決服從中共中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治道路，確保始終沿著黨指引的方向不斷發(fā)展、不斷前進(jìn)。要強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)。學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，關(guān)鍵在"做實(shí)"。就唐山來(lái)講，"做實(shí)"就是要認(rèn)真落實(shí)好總書記對(duì)唐山作出的"努力建成東北亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作窗口城市、努力建成環(huán)渤海地區(qū)新型工業(yè)化基地、努力建成首都經(jīng)濟(jì)圈重要支點(diǎn)"和"爭(zhēng)取在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等方面走在前列"的"三個(gè)努力建成""三個(gè)走在前列"重要指示，把總書記的殷切期望轉(zhuǎn)化為唐山高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。全市上下要把思想、認(rèn)識(shí)和行動(dòng)全面聚焦到加快實(shí)現(xiàn)"三個(gè)努力建成""三個(gè)走在前列"上，以此統(tǒng)一意志、凝聚力量、引領(lǐng)方向，進(jìn)一步研究謀劃具體思路、推進(jìn)舉措、實(shí)現(xiàn)路徑、支撐體系等，始終沿著總書記為唐山指引的方向奮勇前進(jìn)。
二、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，必須著力深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以"兩個(gè)率先"引領(lǐng)各項(xiàng)事業(yè)走在全省前列。省委對(duì)唐山提出的"率先全面建成高質(zhì)量小康社會(huì)和現(xiàn)代化強(qiáng)市"要求，核心要義就是推動(dòng)唐山高質(zhì)量發(fā)展，根本路徑是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，目標(biāo)指向就是要求唐山各項(xiàng)工作走在全省前列。唐山是工業(yè)大市但還不是工業(yè)強(qiáng)市，是制造業(yè)大市但還不是先進(jìn)制造業(yè)大市，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)，我們既要"穩(wěn)"，又要"進(jìn)"，既要"去"，又要"增"，既要"轉(zhuǎn)"，又要"調(diào)"。必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、狠抓重點(diǎn)、補(bǔ)齊短板，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)有質(zhì)量、可持續(xù)健康發(fā)展，力促各項(xiàng)工作爭(zhēng)先進(jìn)位、走在全省前列。
一要著力發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，全面釋放高質(zhì)量發(fā)展?jié)摿�。�?dāng)前，唐山發(fā)展正處在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)轉(zhuǎn)變的歷史性窗口期和戰(zhàn)略性機(jī)遇期，既面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)、資源環(huán)境、防范風(fēng)險(xiǎn)、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)等各種壓力，又擁有諸多得天獨(dú)厚的比較優(yōu)勢(shì)。在歷屆班子打下的良好基礎(chǔ)上，綜合分析，唐山有"十大比較優(yōu)勢(shì)"，即：有京津冀協(xié)同發(fā)展的機(jī)遇和優(yōu)勢(shì)，有"一帶一路"建設(shè)的空間優(yōu)勢(shì)，有龐大的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，有良好的資源，有大美海洋、天然良港，有日漸完善的基礎(chǔ)設(shè)施，有豐厚的民間資本，有深厚的文化底蘊(yùn)和偉大的抗震精神，有敢干善成的企業(yè)家隊(duì)伍和高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人，有一支干事創(chuàng)業(yè)的干部隊(duì)伍。這些優(yōu)勢(shì)是人無(wú)我有、人有我優(yōu)的強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力，是推動(dòng)唐山高質(zhì)量發(fā)展的底氣所在、潛力所在、希望所在。但也要充分認(rèn)識(shí)到，優(yōu)勢(shì)是相對(duì)的，抓住了、發(fā)揮好，才能把優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展強(qiáng)勢(shì);抓不住、釋放不出來(lái)，優(yōu)勢(shì)也可能成為劣勢(shì)。目前，我們?cè)谌�方位融入京津冀協(xié)同發(fā)展上還有短板，承接非首都功能疏解的緊迫感還需進(jìn)一步增強(qiáng);傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占規(guī)上工業(yè)增加值90%以上，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)僅占7.1%，80%以上的產(chǎn)品處于中低端，第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重34.1%，低于全省平均水平7.7個(gè)百分點(diǎn)，現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)慢、增幅小，尚未形成"鐵海港公空"立體化發(fā)展格局;經(jīng)濟(jì)外向度9.48%，低于全國(guó)20.5個(gè)百分點(diǎn)，現(xiàn)有外資企業(yè)334家，僅為蘇州的1.8%、寧波的2%，海洋和港口優(yōu)勢(shì)沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)，港產(chǎn)城關(guān)聯(lián)度不高，對(duì)產(chǎn)業(yè)、城市拉動(dòng)作用還不夠強(qiáng);全社會(huì)研發(fā)投入占GDP比重為1.31%，低于全國(guó)0.84個(gè)百分點(diǎn)，全市1540家規(guī)上工業(yè)企業(yè)中，有研發(fā)活動(dòng)的只有200多家，80%的企業(yè)沒(méi)有研發(fā)活動(dòng);存貸比低，資本市場(chǎng)不夠活躍，融資難、融資貴的問(wèn)題依然存在;生態(tài)環(huán)保壓力大，單位GDP能耗是全省的1.34倍、全國(guó)的2.11倍，單位面積煤耗強(qiáng)度全國(guó)最大，二氧化硫、氮氧化物排放量均排在全省第1位，可持續(xù)發(fā)展面臨環(huán)境容量的嚴(yán)重制約，等等。差距就是空間，短板就是潛力，只要我們揚(yáng)長(zhǎng)避短、以長(zhǎng)補(bǔ)短，就能助推唐山在新一輪競(jìng)爭(zhēng)中搶占先機(jī)、贏得主動(dòng)、跨越趕超，全面推動(dòng)唐山步入高質(zhì)量發(fā)展階段。
二要著力推進(jìn)破立降，全面培育高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。只有下大力做好破、立、降的文章，才能以資源的優(yōu)化配置和企業(yè)的負(fù)擔(dān)減輕，換來(lái)更多創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型的增量，為唐山高質(zhì)量發(fā)展孕育新動(dòng)能。在"破"上，要下決心。不破不立，破而后立。"僵尸企業(yè)"、過(guò)剩產(chǎn)能，占用了大量社會(huì)資源，降低了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的效率。只有堅(jiān)決破除無(wú)效供給，該淘汰的果斷淘汰，該退出的徹底退出，才能為培育發(fā)展新動(dòng)能騰出足夠的空間和容量;不破，環(huán)境資源、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、穩(wěn)定發(fā)展、民生保障都將難以為繼，必須橫下一條心、卯足一股勁，堅(jiān)定不移去過(guò)剩產(chǎn)能，倒逼鋼鐵企業(yè)整合重組、搬遷改造、轉(zhuǎn)型升級(jí)，真正破出騰籠換鳥(niǎo)的發(fā)展空間、破出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革整裝再出發(fā)、破出高質(zhì)量發(fā)展的一片新天地。在"立"上，要求突破。"立"是長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)，又是當(dāng)務(wù)之急，既是治標(biāo)之舉，更是治本之策。不立無(wú)以拉動(dòng)增長(zhǎng)，不立無(wú)以支撐未來(lái)，不立無(wú)以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。"立"的核心是創(chuàng)新。我們要大力培育新動(dòng)能，強(qiáng)化科技創(chuàng)新，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，培育一批具有創(chuàng)新能力的排頭兵企業(yè)。要依靠科技創(chuàng)新催生新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)智慧化、智慧產(chǎn)業(yè)化、跨界融合化和品牌高端化，進(jìn)一步加快唐山新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。在"降"上，要?jiǎng)诱娓�。降成本是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革牽一發(fā)而動(dòng)全身的關(guān)鍵抓手。成本從來(lái)都不是獨(dú)立發(fā)生的，貫穿供給側(cè)的全過(guò)程和各方面，涉及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、全面深化改革、體制機(jī)制創(chuàng)新等諸多領(lǐng)域。成本的高低，決定著企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，影響著產(chǎn)業(yè)的生命力。我們要刀刃向內(nèi)、減負(fù)松綁，著力打造"四最"唐山品牌，讓企業(yè)輕裝上陣、迸發(fā)活力，助推轉(zhuǎn)型升級(jí)。
三要著力實(shí)施重點(diǎn)突破，全面補(bǔ)齊高質(zhì)量發(fā)展短板。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須抓綱帶目、以點(diǎn)帶面，集中精力、持續(xù)發(fā)力，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)和活躍全局。當(dāng)前，全市上下要集中優(yōu)勢(shì)兵力打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，全力以赴抓好十項(xiàng)重點(diǎn)工作。要全力推進(jìn)生態(tài)唐山建設(shè)、實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，強(qiáng)化"綠水青山就是金山銀山"的理念，瞄準(zhǔn)"退十"目標(biāo)，決心一次下足、措施一步到位，以鐵的決心、鐵的手腕、鐵的措施堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。堅(jiān)持治標(biāo)、治本一起抓，大力度推進(jìn)轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)，加快構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系。要加快建設(shè)環(huán)渤海地區(qū)新型工業(yè)化基地，通過(guò)做好以"延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、育鏈"為內(nèi)涵的"鑄鏈"文章，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，著力打造新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)基地。要通過(guò)降總量、提品質(zhì)、延鏈條、增效益，加快鋼鐵產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)，打造精品鋼鐵產(chǎn)業(yè)化基地，推動(dòng)唐山由鋼鐵大市向鋼鐵強(qiáng)市轉(zhuǎn)變;要加快煤化、鹽化、石化融合發(fā)展，推動(dòng)化工產(chǎn)業(yè)鏈向下游延伸細(xì)化，打造世界一流的精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)基地;要按照產(chǎn)業(yè)先進(jìn)、技術(shù)先進(jìn)、模式先進(jìn)、管理先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)，打造國(guó)際領(lǐng)先的裝備制造產(chǎn)業(yè)基地，加快把唐山建設(shè)成先進(jìn)制造業(yè)大市;要培育集水泥、陶瓷、木材及裝配式住宅為一體的建筑建材產(chǎn)業(yè)鏈條，打造國(guó)際化新型建筑建材產(chǎn)業(yè)基地;要瞄準(zhǔn)世界前沿技術(shù)和尖端水平，打造國(guó)際知名的新能源新材料產(chǎn)業(yè)基地，把唐山建設(shè)成新能源新材料研發(fā)中心和產(chǎn)業(yè)高地;要以規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化、品牌化為導(dǎo)向，打造國(guó)內(nèi)重要的健康食品產(chǎn)業(yè)基地，叫響"安全食品唐山造"品牌;要建設(shè)綠色礦山，發(fā)展清潔電力，打造全國(guó)重要能源生產(chǎn)供應(yīng)基地。同時(shí)，圍繞服務(wù)新型工業(yè)化基地，打造萬(wàn)億級(jí)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)基地，為唐山推進(jìn)新型工業(yè)化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供有力支撐。要突出抓好重大項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施好總投資4885億元的148個(gè)2018年市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，加快推進(jìn)京唐城際鐵路、唐曹鐵路、唐廊高速唐山段等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。牢固樹(shù)立"以項(xiàng)目看發(fā)展論英雄"的理念，完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，把重大交通基礎(chǔ)設(shè)施工程、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技改工程、新興產(chǎn)業(yè)培育工程、生態(tài)修復(fù)工程和民生工程落實(shí)到一個(gè)個(gè)具體項(xiàng)目上，靠高質(zhì)量的項(xiàng)目推動(dòng)唐山高質(zhì)量發(fā)展。要高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)"一港雙城"建設(shè)，充分發(fā)揮濱海和港口的天然優(yōu)勢(shì)，圍繞建設(shè)高水平現(xiàn)代化的世界一流大港、港產(chǎn)城融合發(fā)展的濱海城市和宜居宜業(yè)的主城區(qū)，高水平做好規(guī)劃，進(jìn)一步優(yōu)化空間布局、完善城市功能，探索港產(chǎn)融合、產(chǎn)城融合、港城融合的發(fā)展路徑，為唐山發(fā)展提供載體支撐。要進(jìn)一步優(yōu)化港口功能，加強(qiáng)港口建設(shè)管理，采取多種方式推動(dòng)港口整合，解決散、亂和無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題。主城區(qū)要堅(jiān)持工業(yè)做"除法"、服務(wù)業(yè)做"乘法"，全面提升城市功能和品位，啟動(dòng)一批道路管網(wǎng)、市政設(shè)施、棚戶區(qū)改造、學(xué)校醫(yī)院、公園廣場(chǎng)等重大工程建設(shè)，抓好南湖中央商務(wù)區(qū)、京唐智慧港、城南經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、豐南國(guó)豐北區(qū)、站西片區(qū)、路北雙創(chuàng)大街等重點(diǎn)片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。要做活文化旅游融合發(fā)展文章，精心編制全域、全業(yè)、全季旅游規(guī)劃，堅(jiān)持以旅游為體、以文化為魂，講好唐山故事，展現(xiàn)唐山美景，依托京津優(yōu)勢(shì)打響"唐山周末"品牌，在提升唐山形象的同時(shí)把文旅產(chǎn)業(yè)培育成重要的支柱產(chǎn)業(yè)。要大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌、陸海一體，靠海洋促開(kāi)放，向海洋要效益，以海洋育產(chǎn)業(yè)，建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，打造高質(zhì)量發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)。要著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，樹(shù)立"黨委政府負(fù)責(zé)陽(yáng)光雨露、企業(yè)負(fù)責(zé)茁壯成長(zhǎng)"的理念，深入推進(jìn)"放管服"改革，"放"要放徹底，"管"要管到位，"服"要更優(yōu)質(zhì)，全力打造審批事項(xiàng)最少、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)最低、辦事效率最快、服務(wù)水平最優(yōu)的"四最"唐山品牌。要強(qiáng)力推進(jìn)科技創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快招引大學(xué)大校大院大所，建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，加速形成創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)突出、產(chǎn)業(yè)配套完備、區(qū)域特色明顯的新興產(chǎn)業(yè)集群。要全面加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施"鳳凰英才"計(jì)劃，特別是制定企業(yè)家十年培訓(xùn)規(guī)劃、開(kāi)設(shè)唐山大講堂，促進(jìn)思想解放、觀念更新。財(cái)政每年拿出1000萬(wàn)元，組織優(yōu)秀企業(yè)家到先進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家接受高端培訓(xùn)。要更加有效地保障改善民生，完善水、電、氣、暖、路、醫(yī)、學(xué)、住、養(yǎng)等民生基礎(chǔ)設(shè)施，補(bǔ)齊民生短板。重點(diǎn)要搶抓政策窗口期，堅(jiān)持"政府主導(dǎo)、綜合開(kāi)發(fā)、連片成方、集中安置"的原則，實(shí)施棚戶區(qū)改造三年攻堅(jiān)行動(dòng)，按照最好的地段、最好的規(guī)劃、最好的配套、最好的質(zhì)量建設(shè)居民安置區(qū)，讓群眾享受更加美好的生活。要把"兩不愁三保障"落實(shí)到位，著力抓好脫貧攻堅(jiān)，2018年集中攻堅(jiān)、基本脫貧，2019年鞏固提升、動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧、高標(biāo)準(zhǔn)脫貧。
三、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，必須始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。讓人民群眾普遍享受到高質(zhì)量的生活是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。我們要自覺(jué)踐行以人民為中心的發(fā)展思想，在發(fā)展中增進(jìn)民生福祉，在發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板，既看平均數(shù)、又看大多數(shù)、更關(guān)注極少數(shù)，讓發(fā)展成果有更多"民生含量"、發(fā)展成效有更高"幸福指數(shù)"。要多謀民生之利。圍繞民生重點(diǎn)領(lǐng)域，加大財(cái)政投入力度，每年辦好一批重大民生實(shí)事項(xiàng)目，一年接著一年干，努力做到幼有善育、學(xué)有優(yōu)教、勞有應(yīng)得、病有良醫(yī)、住有安居、老有頤養(yǎng)、弱有強(qiáng)扶。要多排民生之憂。通過(guò)打造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，尤其是抓好掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，迅速形成對(duì)黑惡勢(shì)力犯罪的壓倒性態(tài)勢(shì)，讓人民群眾安居樂(lè)業(yè)，讓外地人來(lái)唐山感覺(jué)幸福、安全、留得住、發(fā)展得好。要堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，下大力解決好義務(wù)教育"擇校熱""大班額"、看病就醫(yī)、交通出行、供暖供氣、小區(qū)環(huán)境、農(nóng)村垃圾處理等群眾關(guān)心的新老問(wèn)題。要多解民生之急。針對(duì)城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、困境兒童、殘疾人等困難群體和低保邊緣戶家庭，建立健全"救急難"工作機(jī)制，及時(shí)化解群眾遭遇的突發(fā)性困難，讓他們?cè)诶щy面前心里有底、生活有靠。
四、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，必須扎實(shí)推進(jìn)思想大解放，大力弘揚(yáng)創(chuàng)新、一流、務(wù)實(shí)、高效、擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)良作風(fēng)。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，最重要、最迫切的就是要解放思想。思想不解放，就難以闖過(guò)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、換動(dòng)能的關(guān)口，就難以解決高質(zhì)量發(fā)展的深層次矛盾問(wèn)題，就難以實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作走在全省前列。全市上下要大力弘揚(yáng)創(chuàng)新、一流、務(wù)實(shí)、高效、擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)良作風(fēng)，在解放思想中干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭。創(chuàng)新就是打破思維定勢(shì)，摒棄慣性做法，突破路徑依賴，只要有利于高質(zhì)量發(fā)展和民生改善的事就大膽地試、大膽地干，努力用創(chuàng)新的思維破解難題，以創(chuàng)新的舉措推動(dòng)發(fā)展，以更大力度推動(dòng)理念、政策、體制機(jī)制和工作方式方法創(chuàng)新，以改革創(chuàng)新之策破解萬(wàn)難之事。一流就是以更寬的眼界、更大的氣魄、更高的標(biāo)準(zhǔn)審視和要求自己，牢固樹(shù)立"干不到一流就是失職、爭(zhēng)不到一流就是落后"的理念，既要縱比看成績(jī)，又要橫比看差距，干則干好、干則一流，確保各方面工作爭(zhēng)先進(jìn)位、走在全省前列。務(wù)實(shí)就是實(shí)字為先、干字當(dāng)頭，用進(jìn)度說(shuō)話、用數(shù)據(jù)說(shuō)話、用事實(shí)說(shuō)話，讓好的思路、目標(biāo)、措施付諸實(shí)踐、見(jiàn)諸行動(dòng)、取得成效。高效就是堅(jiān)持雷厲風(fēng)行、立說(shuō)立行、事不隔夜，第一時(shí)間、最快速度推動(dòng)工作落實(shí)，凡事可以拖時(shí)辰、不可以拖日期，今日事今日畢、明日事今日計(jì)。擔(dān)當(dāng)就是遇事不推、不拖、不躲，奔著問(wèn)題去，迎著困難上，勇于挑最重的擔(dān)子，敢于啃最硬的骨頭。堅(jiān)持憑事業(yè)、憑政績(jī)、憑擔(dān)當(dāng)用干部，在發(fā)展一線、在項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)、在急難險(xiǎn)重任務(wù)中發(fā)現(xiàn)干部、選拔干部，以實(shí)際行動(dòng)為敢于擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為敢于負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。
五、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，必須充分發(fā)揮人民政協(xié)的優(yōu)勢(shì)和作用，凝聚起全市上下勠力同心、共同奮斗的強(qiáng)大合力。人民政協(xié)群英薈萃、智力密集，在推動(dòng)唐山高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐中大有可為、大有作為。一要善建睿智之言。圍繞加快實(shí)現(xiàn)總書記對(duì)唐山作出的"三個(gè)努力建成""三個(gè)走在前列"重要指示，圍繞省委對(duì)唐山提出的"兩個(gè)率先"目標(biāo)要求，圍繞抓實(shí)十項(xiàng)重點(diǎn)工作，圍繞發(fā)揮唐山比較優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)齊發(fā)展短板，深入開(kāi)展調(diào)查研究，積極反映社情民意，多為廣大百姓講真話、多為黨和政府進(jìn)諍言、多為改革發(fā)展謀良策，為推動(dòng)唐山高質(zhì)量發(fā)展謀劃"政協(xié)方案"、提供"政協(xié)智慧"、留下"政協(xié)印跡"。二要廣聚奮進(jìn)之力。發(fā)揮大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合優(yōu)勢(shì)，不斷鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，進(jìn)一步擴(kuò)大團(tuán)結(jié)面、增強(qiáng)包容性，做到黨委政府的工作推進(jìn)到哪里，政協(xié)工作就跟進(jìn)到哪里，力量就凝聚到哪里。同時(shí)，要綜合運(yùn)用委員視察、政協(xié)提案、民主評(píng)議等形式，積極開(kāi)展民主監(jiān)督，為轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、推動(dòng)工作落實(shí)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。三要恪守為民之責(zé)。始終牢記"人民政協(xié)為人民"的履職理念，堅(jiān)持身子往下沉，腳步往下邁，走基層、接地氣、察民情，及時(shí)掌握和反映社情民意，協(xié)助黨委政府做好問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民的工作，當(dāng)好民生保障"觀察員"和社情民意"代言人"，用實(shí)際行動(dòng)讓廣大人民群眾感到政協(xié)委員就在身邊、人民政協(xié)離自己很近。
黨的十九大報(bào)告指出："人民政協(xié)是具有中國(guó)特色的制度安排，是社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)。"市委將進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，思想上更加重視、政治上更加關(guān)心、組織上更加保證、工作上更加支持，在全市營(yíng)造重視和支持人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍。全市各級(jí)黨委要進(jìn)一步深化對(duì)新時(shí)代人民政協(xié)工作的認(rèn)識(shí)，支持政協(xié)組織按照章程履行職能。各級(jí)政府和各部門、各單位要以高度負(fù)責(zé)的精神辦理好政協(xié)委員提案、建議案，主動(dòng)接受民主監(jiān)督，營(yíng)造更好環(huán)境。各級(jí)政協(xié)組織要發(fā)揮好協(xié)商平臺(tái)作用，強(qiáng)化理論武裝、強(qiáng)化實(shí)踐創(chuàng)新、強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，不斷提高政治把握、調(diào)查研究、聯(lián)系群眾、合作共事能力，為人民政協(xié)永葆生機(jī)和活力提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。廣大政協(xié)委員要按照"懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政"的要求，模范遵守憲法法律和政協(xié)章程，發(fā)揮好在本職工作中的帶頭作用、在政協(xié)工作中的主體作用、在界別群眾中的代表作用，樹(shù)立政協(xié)委員的良好形象。
各位委員、同志們，風(fēng)正時(shí)濟(jì)，自當(dāng)破浪揚(yáng)帆;任重道遠(yuǎn)，更需策馬揚(yáng)鞭。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的中共中央周圍，同心同德、團(tuán)結(jié)共進(jìn)，積極投身全面推動(dòng)唐山高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐，為加快實(shí)現(xiàn)"三個(gè)努力建成""三個(gè)走在前列"和"兩個(gè)率先"奮斗目標(biāo)作出新的更大貢獻(xiàn)!
最后，預(yù)祝大會(huì)圓滿成功!祝各位委員、同志們身體健康、工作順利!