唐山出臺政策！騎共享單車的都看看吧！

為規(guī)范共享單車的發(fā)展，日前，唐山市正式出臺《唐山市中心區(qū)互聯(lián)網租賃自行車管理辦法(試行)》(以下簡稱《管理辦法》)，為共享單車立規(guī)矩。



互聯(lián)網租賃自行車(俗稱共享單車)因其打通城市交通“最后一公里”，帶給市民方便與快捷，一經投放就迅速“俘獲人心”。然而，共享單車的異軍突起和極速擴張，也讓社會治理有點措手不及。為規(guī)范共享單車的發(fā)展，日前，我市正式出臺《唐山市中心區(qū)互聯(lián)網租賃自行車管理辦法(試行)》(以下簡稱《管理辦法》)，為共享單車立規(guī)矩。

那么，立規(guī)矩后，共享單車騎起來會更加方便、更加安全嗎？如何騎得更遠？記者就此采訪了相關人士，為您解讀新政。

今后騎車會更方便嗎？

隨著共享單車領域的規(guī)范完善，對于市民來說，今后騎行會更加方便嗎？

“總體上會更方便，但在一些區(qū)域、一些情況下，不會像以前那么隨意了�！笔谐枪芫窒嚓P負責人認為，共享單車除了提升“最后一公里”的交通效率外，未來隨著數(shù)據(jù)統(tǒng)計和應用分析水平的不斷提升，共享單車數(shù)據(jù)還可成為優(yōu)化城市公共交通體系的重要依據(jù)。共享單車不是“麻煩的制造者”，而是帶來了幫助城市公共管理升級的一次機遇。

“規(guī)范”二字可謂通篇《管理辦法》的關鍵詞，折射出了政府管理部門對于共享單車的總體態(tài)度。

請看《管理辦法》中的這句話：“互聯(lián)網租賃自行車發(fā)展規(guī)模應與城市人口規(guī)模、道路資源和停放設施承載能力相匹配。”也就是說，我市相關部門可以對單車數(shù)量進行管控，企業(yè)不能隨意投車上路。如果企業(yè)還繼續(xù)打“搶灘登陸戰(zhàn)”，這城里還不到處都是自行車？

共享單車也不能再像以前那樣，想停在哪兒就停在哪兒了�！豆芾磙k法》指出，“運營企業(yè)投放的自行車應具備規(guī)范車輛定點停放的‘電子圍欄’功能，并能通過經濟手段約束用戶將車輛停放到規(guī)定的停車位。”也就是說，有些區(qū)域會屬于“禁停區(qū)”。

記者在走訪中了解到，目前，已有共享單車開啟了“電子圍欄”定位技術。而所謂經濟手段，就是用戶若不把單車停放到劃定區(qū)域內，就無法鎖車，將一直計費。

約束用戶的不僅有經濟手段，還有信用手段。根據(jù)“管理辦法”，“互聯(lián)網租賃自行車使用者應自覺愛護互聯(lián)網租賃自行車和停放設施，如有違反相關規(guī)定，相關部門依法處理，并將其違法違規(guī)信息納入個人信用記錄�！苯窈�，違規(guī)違法的人心里就得掂量掂量啦！

“共享單車有助于推動完善征信體系建設。”我市社科專家張亞鈞認為，政府與企業(yè)達成信用信息共享、建立守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制后，嚴重違法失信者可能不僅騎不了車，而且工作和生活的方方面面都會受到影響；而信用良好者，將能享受到更多便利服務。

記者還從唐山市公安部門了解到，今后將嚴厲打擊盜竊、損毀互聯(lián)網租賃自行車等違法行為。我市德碩律師事務所的王建軍律師認為，損害、隨意破壞共享單車，情節(jié)嚴重的，可能涉嫌構成故意損壞公私財物的犯罪等；如果單車使用完之后不予歸還，可能觸犯《刑法》關于侵占罪的規(guī)定；如果沒有使用，只是在路邊看到單車就把鎖撬開帶回家，如達到一定數(shù)額后可能涉嫌盜竊犯罪。



今后騎行會更安全嗎？

說完方便，再說安全。《管理辦法》出臺后，今后騎行會更安全嗎？記者在細讀《管理辦法》后發(fā)現(xiàn)，為了保證服務質量和安全，文件對共享單車運營企業(yè)提出了諸多要求。

先看人身安全�！豆芾磙k法》指出，“應為使用者購買意外傷害保險，具備條件的互聯(lián)網租賃自行車運營企業(yè)可購買第三者責任險。”“禁止向未滿12周歲以下人群提供注冊登記服務�！�

再看押金安全。押金是共享單車商業(yè)模式的一個爭議點，有市民擔心，一旦企業(yè)資金周轉出現(xiàn)問題，恐造成押金兌付危機。

銀行賬戶的資金是企業(yè)的命脈，而我市4家共享單車運營企業(yè)的開戶行均在外地。對此，《管理辦法》中的一條可謂直擊重點：“對用戶收取押金的，應在市銀監(jiān)分局指定的市內銀行業(yè)機構中集中、統(tǒng)一開立押金專用賬戶和預付金賬戶，實行�？顚Ｓ�，將互聯(lián)網租賃自行車押金和預付金交由開戶銀行進行存管……運營企業(yè)在本市收取的注冊用戶押金和預付金應設獨立賬戶、獨立建賬核算，嚴格與自有資金區(qū)分，不得與外市注冊用戶資金混存混用�！薄斑\營企業(yè)應與市銀監(jiān)分局和開戶銀行簽訂《互聯(lián)網租賃自行車押金監(jiān)管協(xié)議》，并嚴格按照協(xié)議執(zhí)行�！�

這預示著，用戶押金“即租即押、即還即退”更有保障了。

其實，政府管理部門更加鼓勵運營企業(yè)采用免押金等方式提供租賃服務。免押金能實現(xiàn)嗎？據(jù)記者了解，目前我市用戶的芝麻信用分達到一定門檻后，即可享受押金減免待遇。



共享單車如何騎得更遠？

在“互聯(lián)網+”時代，層出不窮的新技術、新應用，不僅是社會發(fā)展的催化劑，也成為了公共治理的磨刀石。尤其是在共享經濟、互聯(lián)網支付這樣的領域，我國已經成了領頭羊，在治理方面沒有別的經驗可以參考。

我市共享單車運營企業(yè)除永安行外，其他3家均未在唐山本地注冊，因此地方政府監(jiān)管起來存在現(xiàn)實困難。市城管局相關部門負責人表示，今后，共享單車運營企業(yè)應與市城管局簽訂承諾書，自覺接受監(jiān)督和管理，并依法在我市進行工商注冊登記。

共享單車在我市投放一年以來，一些已經損壞，甚至有些“僵尸車”被任意丟棄，影響了用戶體驗和市容市貌。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前我市大約有270余人負責著12.31萬輛共享單車的運維。

為了不斷滿足市民需求，《管理辦法》提出，“運營企業(yè)應做好車輛運營調度、停放秩序和車輛維護管理，及時召回、淘汰老舊車輛……確�；ヂ�(lián)網租賃自行車完好率在95%以上。利用具有營運資質的運輸工具，在各個停車點間合理調撥自行車�！�

“目前我市投放的多是新車，運維問題還不明顯。隨著時間的推移，日后維護的成本會更高。”張亞鈞認為，文件提出完好率等指標，有利于倒逼企業(yè)作出改進。

在走訪中，我市哈羅單車、摩拜單車以及ofo單車的負責人均表示，為了行業(yè)的良性持續(xù)發(fā)展，愿意進一步配合《管理辦法》，為市民提供更加優(yōu)質的服務。

迅猛擴張的時代，也是規(guī)則重樹的時代。我市的共享單車如何騎得更遠？前方的行車道已更加清晰。