市委市政府出臺“一意見兩辦法”

為充分發(fā)揮干部考核"指揮棒""風(fēng)向標(biāo)"作用，引導(dǎo)激勵全市廣大干部旗幟鮮明講政治、只爭朝夕抓落實，近日市委、市政府制訂下發(fā)了《關(guān)于進一步加強績效考核完善干部考核評價機制的意見》和《唐山市市委管理的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核辦法(試行)》《唐山市市屬正縣級事業(yè)單位、市屬重點骨干企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員年度考核辦法(試行)》。"一意見兩辦法"的出臺，是我市落實中央、省委要求，進一步完善干部考核機制的重要制度性成果，也是深化干部制度改革、提升干部考核科學(xué)化水平的重大創(chuàng)新舉措。
據(jù)市委組織部負(fù)責(zé)人介紹，本次出臺的干部考核"一意見兩辦法"具有以下幾個鮮明特點：一是彰顯了高質(zhì)量發(fā)展的新導(dǎo)向;二是亮明了"創(chuàng)新、一流、務(wù)實、高效、擔(dān)當(dāng)"的新標(biāo)尺;三是踐行了"三看""三到""三破"的新要求，即評價干部看實績、看潛績、看擔(dān)當(dāng)，考核干部到基層、到一線、到現(xiàn)場，使用干部破潛規(guī)則、破隱形臺階、破論資排輩。
在考核內(nèi)容上，"一意見兩辦法"聚焦高質(zhì)量發(fā)展要求和市委、市政府中心工作。在全面考核經(jīng)濟社會發(fā)展、深化改革、法治建設(shè)和黨的建設(shè)成效的基礎(chǔ)上，重點突出對全市"十項重點工作"的考核，引導(dǎo)全市干部圍繞中央和省、市委決策部署找準(zhǔn)"唐山定位"，明確"唐山目標(biāo)"，扛起"唐山責(zé)任"。
在考核標(biāo)準(zhǔn)上，強化"干不到一流就是失職、爭不到一流就是落后"的理念，堅持站位全省全國找坐標(biāo)、定目標(biāo)，明確"第三是及格，第二是優(yōu)良，第一是優(yōu)秀"的考核標(biāo)準(zhǔn)，激勵干部見快思超、見強思爭、見賢思齊。
同時，"一意見兩辦法"在考核方式方法上做了進一步探索創(chuàng)新。一是完善分類差異化考核機制，根據(jù)單位特點、職能定位等，將縣(市、區(qū))劃分為優(yōu)化開發(fā)區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、重點生態(tài)功能區(qū)三類，將市直部門劃分為黨政綜合、執(zhí)法監(jiān)督、經(jīng)濟發(fā)展、公共服務(wù)、群團事業(yè)五類，將市屬事業(yè)單位劃分為學(xué)校、醫(yī)院、其他事業(yè)單位三類，將市屬國有企業(yè)劃分為商業(yè)類企業(yè)、公益類企業(yè)兩類。對不同類別的考核對象，設(shè)置有差異化的考核指標(biāo)或考核權(quán)重，做到了因類施考、各有側(cè)重;二是健全目標(biāo)分解和督導(dǎo)考核機制，實現(xiàn)責(zé)任落實清單化、調(diào)度督查常態(tài)化。對省達(dá)指標(biāo)和全市"十項重點工作"，逐項列出任務(wù)清單、責(zé)任清單、措施清單，實行"一月一調(diào)度、一季度一會診、半年和年終一總結(jié)"，以清單定責(zé)任、以督考促落實。
圍繞激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情，"一意見兩辦法"加大了考核結(jié)果運用力度，做到了"三強化"：一是強化正向激勵。完善績效考核獎勵政策，對績效考核優(yōu)秀的單位，適當(dāng)提高獎勵標(biāo)準(zhǔn)和干部年度考核優(yōu)秀比例;對考核優(yōu)秀特別是連續(xù)考核優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)干部，優(yōu)先提拔使用。二是強化追責(zé)問責(zé)。對落實工作不力、不作為不擔(dān)當(dāng)、貽誤工作的干部進行嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，讓"太平官""逍遙官"沒市場、難立足。三是強化容錯保護。列明6種具體容錯情形，明確規(guī)定對銳意改革、擔(dān)當(dāng)干事出現(xiàn)輕微失誤的班子、干部，不做負(fù)面評價，不影響評優(yōu)評先、提拔使用。同時建立澄清保護機制，從嚴(yán)查處在干部考核中造謠誣告、惡意中傷、打擊報復(fù)和污名抹黑干部的行為，為勇于擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為敢于負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。