路寬了,街凈了,院靚了……老人們坐在一起閑嘮家常,孩子們圍在一旁開心地嬉笑打鬧,美麗的村莊飄散著濃濃的鄉(xiāng)愁。"這兩年,村里的變化太大了,環(huán)境也美了,我們的日子過得越來越舒心了!"走進樂亭縣古河鄉(xiāng)劉家林村,村民們都發(fā)出這樣的感嘆。
劉家林村是珍稀皮毛動物養(yǎng)殖專業(yè)村,動物糞便是主要"污染源",以前的環(huán)境衛(wèi)生狀況不容樂觀。變化始于村莊實行市場化保潔:2017年,古河鄉(xiāng)全域推進環(huán)衛(wèi)市場化,劉家林作為試點村,率先"打樣兒",以衛(wèi)生清理、日常保潔、長效維護、獎勵激勵四項機制為框架與保潔公司簽訂服務協(xié)議,費用由鄉(xiāng)、村兩級共同負擔,公司入駐后,衛(wèi)生每天清掃、垃圾日產(chǎn)日清,村莊面貌大變樣,"生態(tài)宜居"已成為該村的新名片。
"市場化運作的最大好處就是節(jié)省資源、提高效率,而且第三方保潔公司更加專業(yè)和客觀,讓村民更有信任感,能不受\'人情網(wǎng)’、派性矛盾等因素的制約,更容易開展工作。"據(jù)樂亭縣委農(nóng)工委副書記田春卿介紹,全縣473個行政村中已有261個村莊實現(xiàn)了市場化保潔。
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生市場化保潔是樂亭縣改善農(nóng)村人居環(huán)境系列助推組合拳中的巧妙一招。近年來,該縣以建設美麗宜居村莊為目標,以農(nóng)村垃圾、廁所糞污、生活污水治理,村容村貌提升和"四好"公路建設為重點內(nèi)容,大力推進農(nóng)村人居環(huán)境整治行動,涌現(xiàn)出大黑坨村、趙蔡莊村、韓坨村、黃坨村等一批環(huán)境整潔、設施配套的省市級精品示范村,全縣農(nóng)村面貌、人居環(huán)境和農(nóng)民生活質(zhì)量發(fā)生顯著變化。
農(nóng)村垃圾污染問題直接關系到農(nóng)村人居環(huán)境的改善。對此,樂亭縣積極開展農(nóng)村生活垃圾治理,按照"源頭減量化、收集分類化和處理資源化"要求,進一步建立完善"戶集、村收、鄉(xiāng)運、縣處理"的垃圾處理網(wǎng)絡,并根據(jù)人口分布、地形地貌、運輸半徑等條件,以集中處理與分散處理相結(jié)合的方式,統(tǒng)一規(guī)劃布局垃圾處理終端。同時注重發(fā)揮市場手段,以環(huán)保項目建設為抓手,著力解決垃圾出口問題,努力實現(xiàn)全縣垃圾無害化處理全覆蓋。
在馬頭營鎮(zhèn)垃圾處理站,筆者看到,引進的"農(nóng)村生活垃圾源頭無害化處理系統(tǒng)"正在試運行,"一直以來,垃圾污染是制約改善農(nóng)村人居環(huán)境的一大頑疾,也是農(nóng)民群眾反響強烈的問題之一。"該鎮(zhèn)黨委書記劉向東告訴筆者,系統(tǒng)采用蓄熱式無煙直排低溫熱解技術,初步估算成本在每噸200元左右,有效實現(xiàn)垃圾減量化大于95%,產(chǎn)出物為乙烯焦油和無害爐渣,乙烯焦油可以作為化工原料面向市場出售,無害爐渣可以就地掩埋,各項指標均達到生活垃圾焚燒污染控制標準,為全縣解決垃圾出口問題探索了一條新路。
小康不小康,廁所算一樁。在樂亭,"小廁所"早已被提上"大議程"。該縣緊緊圍繞"唐山市三年內(nèi)基本消滅農(nóng)村旱廁"的目標,因地制宜、穩(wěn)步推進,以雙甕式廁所改造為主,累計改廁118632座,普及率達到94.5%,處于全市領先水平。
同時,該縣注重建管并重,積極探索以鎮(zhèn)鄉(xiāng)為單位成立改廁服務隊,并吸引社會參與,發(fā)展公司化運營,解決改廁后續(xù)服務管理問題。龐各莊鄉(xiāng)依托域內(nèi)清美保潔公司和齊順生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司,對農(nóng)戶廁所進行維修、清掏,并將糞液制成有機液態(tài)肥和有機肥顆粒,既解決了改廁后續(xù)服務管理問題,又促進了循環(huán)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。
在實施垃圾革命、廁所革命的同時,樂亭從百姓需求入手,梯次推進農(nóng)村生活污水治理,提倡、鼓勵和支持試點先行,積極探索符合樂亭實際、符合環(huán)保要求,低成本、高效率的污水處理方式。在人口密集、污水排放相對集中的村莊,鼓勵采用集中處理方式進行處理;縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)近郊村莊,爭取就近納入污水收集管網(wǎng)集中統(tǒng)一處理;居住分散、人口規(guī)模較小,污水不易集中收集的村莊,鼓勵采用凈化沼氣池、太陽能微動力等方式進行處理。
隨著農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展,加強農(nóng)村道路的建設和養(yǎng)護,對于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎設施建設,改善群眾生產(chǎn)生活條件都有著十分重要的意義。因此,樂亭縣扎實推進農(nóng)村公路改造、延伸和聯(lián)網(wǎng)工程建設,堅持質(zhì)量安全、建管養(yǎng)運協(xié)調(diào)發(fā)展、農(nóng)村公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)質(zhì)量優(yōu)化提升、路產(chǎn)路權得到有效保護、路域環(huán)境優(yōu)美整潔、農(nóng)村客運和物流服務體系健全完善,努力實現(xiàn)"建好、管好、護好、運營好"的"四好"公路總體目標。目前,全縣農(nóng)村公路里程近1756公里,行政村通公交率達100%,成立農(nóng)村公路養(yǎng)護管理所13個,公路養(yǎng)護員280余名,2017年榮獲河北省"四好農(nóng)村路"創(chuàng)建示范縣稱號。
"農(nóng)村人居環(huán)境整治,不是政績工程、形象工程,而是實實在在的發(fā)展工程、民生工程!"為鞏固提升整治成果,今年,迎著實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的春風,樂亭立足縣域?qū)嶋H,制定出臺《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施方案(2018-2020年)》,并于4月份開展了以無秸稈作物、無垃圾糞土、無雜物雜草、無違章建筑、無殘垣斷壁、無亂貼亂畫"六無"為標準的農(nóng)村人居環(huán)境整治攻堅行動,重點對村莊、農(nóng)村學校和醫(yī)院、道路、市場、畜禽養(yǎng)殖污染整治、河湖"四亂"六項內(nèi)容進行整治。據(jù)統(tǒng)計,攻堅行動中,全縣共出動車輛6000余車次,人工1.5萬人次,清理垃圾雜物30余萬立方米,拆除違章建筑84處,整治坑塘53處,清理河道、溝渠43條100余公里,清理亂貼亂畫1.2萬余處。
一分部署,九分落實。在農(nóng)村人居環(huán)境整治過程中,唯有"干"字當頭,才能開花結(jié)果。為此,樂亭縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動,織密縱向到底、橫向到邊、分級負責、協(xié)同作戰(zhàn)的綜合治理網(wǎng)絡,構(gòu)建起以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為網(wǎng)、村莊為格、道路河流為線、重點區(qū)域為點的環(huán)境網(wǎng)格監(jiān)管模式,并嚴格落實"月檢查月排名月通報"的督導考核制度,縣財政在每年撥付806萬元農(nóng)村保潔員工資的基礎上,又安排500萬元作為獎補資金,年終根據(jù)考評結(jié)果兌現(xiàn)獎懲。
與此同時,樂亭充分發(fā)揮群眾的主體作用,通過各類媒介宣傳、建立完善村規(guī)民約、推行黨員責任制等途徑,引導廣大群眾摒棄舊的生活陋習、建立新的生活方式、建設文明和諧新農(nóng)村,"全民動手,人人參與整治、參與管理"的良好氛圍日益濃厚。在姜各莊鎮(zhèn)前鄭莊村,"黨員責任制"的公示牌十分醒目,該村充分發(fā)揮黨員干部帶頭作用,村內(nèi)環(huán)衛(wèi)實行黨員干部包街道制度,全村27名黨員亮身份、明責任、樹形象、做表率,主動承擔村內(nèi)所有主、副街道的衛(wèi)生監(jiān)督工作。在黨員干部潛移默化的影響帶動下,村民們不再亂扔垃圾,自覺形成了維護村莊衛(wèi)生的習慣,該村環(huán)境面貌有了較大改觀。
"道路風景化、農(nóng)田林網(wǎng)化、林業(yè)產(chǎn)業(yè)化",為進一步推動農(nóng)村人居環(huán)境提檔升級、提升農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感,樂亭縣在"凈化"的基礎上,積極推進以森林村鎮(zhèn)綠化、通道綠化、農(nóng)田林網(wǎng)綠化、果品產(chǎn)業(yè)建設等為內(nèi)容的國土綠化行動,并大力發(fā)展經(jīng)濟林建設,深化產(chǎn)業(yè)植入,激活美麗經(jīng)濟,努力達到生態(tài)效益和經(jīng)濟效益雙豐收。目前,全縣生態(tài)林12.46萬畝,經(jīng)濟林面積達到18.73萬畝,森林覆蓋率達到28.7%。 |