關(guān)于網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)管理！唐山公開征求意見了

近日，中國唐山網(wǎng)站發(fā)布了唐山市交通運輸局關(guān)于《唐山市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法（征求意見稿）》公開征求意見的通告，詳情如下：

唐山市交通運輸局

關(guān)于《唐山市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法（征求意見稿）》

公開征求意見的通告

為更好地滿足社會公眾多樣化出行需求，促進出租汽車行業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)行為，保障運營安全和乘客合法權(quán)益，按照國家、省、市要求，唐山市交通運輸局會同公安、發(fā)改、網(wǎng)信、工信等部門起草了《唐山市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法（征求意見稿）》，現(xiàn)公開征求社會各界意見。有關(guān)修改意見和建議可以通過以下兩種方式提出：

1.電子郵箱：tsjtzyc@163.com；

2.聯(lián)系電話（傳真）：0315-2200170。

征求意見反饋截止時間為2022年5月16日。

感謝您的參與和支持。

附件：唐山市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法.docx

唐山市交通運輸局

2022年5月2日

附件：

唐山市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法

（征求意見稿）

第一章 總則

第一條 為更好地滿足公眾多樣化出行需求，促進出租汽車行業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理行為，保障運營安全和乘客合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國民典法》、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》、《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化改革推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《河北省道路運輸條例》、《河北省人民政府辦公廳關(guān)于深化改革推進出租汽車行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的實施意見》及其他相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 在本市范圍內(nèi)從事網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車（以下簡稱網(wǎng)約車）經(jīng)營服務(wù)遵守本辦法。

本辦法所稱網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)，是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建服務(wù)平臺，整合供需信息，使用符合條件的車輛和駕駛員，提供非巡游預(yù)約出租汽車服務(wù)的經(jīng)營活動。

本辦法所稱網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者（以下簡稱網(wǎng)約車平臺公司），是指構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)的企業(yè)法人。

第三條 市交通運輸主管部門在市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)本市行政區(qū)域中路北區(qū)、路南區(qū)、高新區(qū)、開平區(qū)網(wǎng)約車管理工作。其他縣（市、區(qū)）交通運輸主管部門在本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，依照本辦法規(guī)定，負責(zé)具體實施本行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)約車管理工作。            

第四條 市人民政府積極推進互聯(lián)網(wǎng)和經(jīng)濟社會融合發(fā)展，鼓勵出租汽車經(jīng)營服務(wù)創(chuàng)新，按照科學(xué)化引導(dǎo)、多樣化服務(wù)、差異化經(jīng)營的原則，適時實施網(wǎng)約車運力動態(tài)增量管理并公布投放調(diào)整方案，有序發(fā)展網(wǎng)約車。對網(wǎng)約車與巡游出租汽車（以下簡稱巡游車）實施分類管理，實現(xiàn)錯位協(xié)同發(fā)展，為市民提供高品質(zhì)、多樣化出行服務(wù)。

網(wǎng)約車運價實行市場調(diào)節(jié)。為保障公共秩序和群眾合法權(quán)益，本市網(wǎng)約車運力規(guī)模應(yīng)當符合本市交通發(fā)展規(guī)劃和交通功能定位，與本市道路交通承載能力相適應(yīng)，與公共交通和巡游車出行服務(wù)相協(xié)調(diào)。

第二章 網(wǎng)約車平臺公司

第五條 在本市申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，應(yīng)當具備線上線下服務(wù)、管理能力，并符合下列條件：

（一）具有企業(yè)法人資格。

（二）具備開展網(wǎng)約車經(jīng)營的互聯(lián)網(wǎng)平臺和與擬開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的信息數(shù)據(jù)交互及處理能力，具備供交通運輸、工信、通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信、人民銀行等相關(guān)監(jiān)管部門依法調(diào)取查詢相關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息的條件，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺數(shù)據(jù)庫接入本市交通運輸主管部門監(jiān)管平臺，服務(wù)器設(shè)置在中國內(nèi)地，有符合規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護技術(shù)措施。

（三）使用電子支付的，應(yīng)當與銀行、非銀行支付機構(gòu)簽訂提供支付結(jié)算服務(wù)的協(xié)議。

（四）有健全的經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度、服務(wù)質(zhì)量保障制度和投訴舉報處理制度。

（五）在服務(wù)所在地有相應(yīng)服務(wù)機構(gòu)及服務(wù)能力，在本市有辦公場所以及相應(yīng)的技術(shù)服務(wù)和管理人員，具備為本地用戶提供長期服務(wù)的信息數(shù)據(jù)交互和處理能力。

（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

外商投資網(wǎng)約車經(jīng)營的，除符合上述條件外，還應(yīng)當符合外商投資相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

第六條 申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的網(wǎng)約車平臺公司，應(yīng)當向市交通運輸主管部門提出申請，并提交以下有關(guān)材料：

（一）網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營申請表。

（二）投資人、負責(zé)人身份、資信證明及其復(fù)印件，經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書。

（三）本地注冊企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，屬于分支機構(gòu)的還應(yīng)當提交本地注冊分支機構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照。

（四）在本市的辦公場所、服務(wù)人員和管理人員等證明材料。

（五）具備互聯(lián)網(wǎng)平臺和信息數(shù)據(jù)交互及處理能力的證明材料，具備供交通運輸、工信、通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信、人民銀行等相關(guān)監(jiān)管部門依法調(diào)取查詢相關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息條件的證明材料，數(shù)據(jù)庫接入情況說明，服務(wù)器設(shè)置在中國內(nèi)地的情況說明，依法建立并落實網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護技術(shù)措施的證明材料。

（六）使用電子支付的，應(yīng)當提供與銀行、非銀行支付機構(gòu)簽訂的支付結(jié)算服務(wù)協(xié)議。

（七）經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度、服務(wù)質(zhì)量保障制度和投訴舉報處理制度文本。

（八）注冊地省級交通運輸主管部門商同級通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信、人民銀行等部門出具的線上服務(wù)能力認定結(jié)果。

（九）法律法規(guī)規(guī)章要求提供的其他材料。

第七條 交通運輸主管部門應(yīng)當自受理之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)實施機關(guān)負責(zé)人批準，可以延長10日，并應(yīng)當將延長期限的理由告知申請人。

第八條 交通運輸主管部門對于網(wǎng)約車經(jīng)營申請作出行政許可決定的，發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》，并在《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》中明確經(jīng)營范圍、經(jīng)營區(qū)域、經(jīng)營期限等。

《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》有效期為4年。網(wǎng)約車平臺公司到期需要延續(xù)經(jīng)營的，應(yīng)在有效期屆滿前30日向交通運輸主管部門提出延續(xù)經(jīng)營申請。符合延續(xù)經(jīng)營條件的，交通運輸主管部門應(yīng)當批準換發(fā)經(jīng)營許可證件。

第九條 交通運輸主管部門對不符合規(guī)定條件的申請作出不予行政許可決定的，應(yīng)當向申請人出具《不予行政許可決定書》。

第十條 網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當在取得相應(yīng)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》并向企業(yè)注冊地省級通信主管部門申請互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案后，方可開展相關(guān)業(yè)務(wù)。

第十一條 網(wǎng)約車平臺公司在本市暫停或者終止運營的，應(yīng)當提前30日向市交通運輸主管部門書面報告，說明有關(guān)情況，通告提供服務(wù)的車輛所有人和駕駛員，并通過本地主流媒體向社會公告。網(wǎng)約車平臺公司終止經(jīng)營的，應(yīng)當自終止經(jīng)營之日起3日內(nèi)將相應(yīng)的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》交回市交通運輸主管部門。

第三章 網(wǎng)約車車輛

第十二條 申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的車輛，車輛行駛證使用性質(zhì)登記為“網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車客運”。

第十三條 申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的車輛，應(yīng)當符合以下條件：

（一）本市號牌且登記注冊的5座（含5座）以上、7座（含7座）以下乘用車，且為新能源純電動汽車。

（二）現(xiàn)有存量車車齡從初次注冊登記取得機動車行駛證至申請之日未滿3年。

（三）車輛技術(shù)性能符合環(huán)保和運營安全相關(guān)標準要求。車輛應(yīng)配置前排座位安全氣囊，前后座位安全帶、滅火器及其他應(yīng)急救生設(shè)施。不得安裝頂燈、空載燈等類似巡游車的服務(wù)設(shè)施設(shè)備，并符合交通運輸、公安等主管部門對車身外觀的要求。

（四）車輛檔次、價格水平、性能指標、環(huán)保水平均不低于當?shù)赝�期上牌的巡游車車�?且隨著巡游車車型的升級而提升準入標準。

（五）安裝符合國家標準的車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報警裝置、車內(nèi)外攝像、服務(wù)評價等功能的裝置設(shè)備。

（六）車輛須按照《新能源汽車商業(yè)保險專屬條款（試行）》等辦法投保營運車輛相關(guān)保險，且所投保險種符合中國保險行業(yè)協(xié)會對新能源汽車保險相關(guān)規(guī)定。

（七）法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第十四條 車輛屬個人所有的，車輛所有者名下應(yīng)當沒有登記的其他巡游車和網(wǎng)約車，車輛所有人應(yīng)當取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》。

第十五條 符合第十三條規(guī)定條件的車輛，其所有者為企業(yè)法人的，在申請《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》時還應(yīng)具備《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》。

第十六條 車輛所有者到車籍所在地交通運輸主管部門提交以下材料：

（一）《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》申請表。

（二）車輛的登記證書、行駛證。

（三）車輛購置發(fā)票及復(fù)印件。

（四）授權(quán)委托書和經(jīng)辦人身份證明及復(fù)印件。

（五）車輛所有人與網(wǎng)約車平臺公司簽訂的入網(wǎng)營運協(xié)議書（網(wǎng)約車平臺自有車輛除外）。

（六）車輛所有者為個人的，提供身份證及復(fù)印件和《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》及復(fù)印件。車輛所有者為網(wǎng)約車平臺公司或網(wǎng)約車平臺公司授權(quán)的公司的，提供企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照及復(fù)印件,相應(yīng)的管理制度文本和管理人員信息。

（七）車載終端裝置合格證明。

（八）法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他條件。

車輛所有者為企業(yè)法人的，除提交上述材料外，還應(yīng)當提交經(jīng)辦人的《居民身份證》原件（核查）及復(fù)印件、《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》（屬于分支機構(gòu)的應(yīng)提交分支機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照）原件（核查）及復(fù)印件，以及企業(yè)近一年發(fā)生道路交通責(zé)任事故情況證明。

車輛所有者委托網(wǎng)約車平臺公司代為提出申請的，還應(yīng)當提供雙方簽訂的有效委托協(xié)議。

交通運輸主管部門對提交的材料進行審驗并發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》。

第十七條《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》有效期起始日為：核發(fā)證件日期；屆滿日期為：車輛行駛證載明注冊之日起滿8年后對應(yīng)日期。

網(wǎng)約車行駛里程達到60萬公里時強制報廢。

網(wǎng)約車行駛里程未達到60萬公里但使用年限達到8年時，退出網(wǎng)約車經(jīng)營。

未達到報廢標準的車輛退出網(wǎng)約車經(jīng)營的，車輛所有者持交通運輸主管部門出具的《車輛登記變更證明》到公安交通管理部門辦理車輛使用性質(zhì)登記變更。

網(wǎng)約車車輛所有者因故退出網(wǎng)約車服務(wù)后重新提出申請網(wǎng)約車經(jīng)營的，在再次申辦《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車汽車運輸證》時，除滿足上述相關(guān)規(guī)定的條件外，還須考查上個網(wǎng)約車服務(wù)周期內(nèi)服務(wù)質(zhì)量信譽考核情況和誠信記錄。

第十八條 車輛報廢、轉(zhuǎn)出、所有權(quán)轉(zhuǎn)讓的，網(wǎng)約車車輛營運期限自動終止，由交通運輸主管部門注銷《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》。

第四章 網(wǎng)約車駕駛員

第十九條 在本市申請從事網(wǎng)約車服務(wù)的駕駛員，應(yīng)當符合以下條件：

（一）取得相應(yīng)準駕車型機動車駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷。

（二）無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄。

（三）無暴力犯罪記錄。

（四）未被列入失信被執(zhí)行人。

（五）熟悉唐山人文地理，掌握旅客運輸服務(wù)和安全應(yīng)急等技能。

第二十條 申請從事網(wǎng)約車服務(wù)的駕駛員到車籍所在地交通運輸主管部門提交以下材料：

（一）網(wǎng)約車駕駛員從業(yè)資格申請表。

（二）身份證原件及復(fù)印件；非本市戶籍的，提交本市有效居住證原件及復(fù)印件。

（三）健康證原件及復(fù)印件。

（四）駕駛員委托網(wǎng)約車平臺公司代為提出申請的，還應(yīng)當提供雙方簽訂的有效委托協(xié)議。

（五）法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第二十一條 交通運輸主管部門組織考試，并向考試合格的駕駛員發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》。取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》的駕駛員應(yīng)承諾由本人駕駛申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的車輛提供網(wǎng)約車服務(wù),不得倒賣、轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借他人。

第二十二條 取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》的駕駛員注冊有效期3年。注冊有效期屆滿，繼續(xù)從事網(wǎng)約車運營服務(wù)的，應(yīng)當在有效期屆滿30日前，向交通運輸主管部門申請延續(xù)注冊。

網(wǎng)約車駕駛員的注冊，通過網(wǎng)約車平臺公司向交通運輸主管部門報備完成，報備信息包括網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證信息、與網(wǎng)約車平臺公司簽訂的勞動合同或者協(xié)議等，同時將注冊信息錄入本市交通運輸主管部門平臺。

在注冊期內(nèi)網(wǎng)約車駕駛員與網(wǎng)約車平臺公司解除勞動合同或協(xié)議的，網(wǎng)約車駕駛員應(yīng)通過網(wǎng)約車平臺公司向當?shù)亟煌ㄟ\輸主管部門報備注銷。

第二十三條 網(wǎng)約車駕駛員在注冊期內(nèi)應(yīng)當按規(guī)定完成繼續(xù)教育，繼續(xù)教育由網(wǎng)約車平臺公司組織實施。

繼續(xù)教育大綱內(nèi)容包括網(wǎng)約車相關(guān)政策法規(guī)、社會責(zé)任和職業(yè)道德、服務(wù)規(guī)范、安全運營、應(yīng)急救護和節(jié)能減排知識等。

第五章 網(wǎng)約車經(jīng)營行為和權(quán)益保障

第二十四條 網(wǎng)約車平臺公司是安全運營責(zé)任主體，承擔社會責(zé)任和承運人責(zé)任：

（一）承擔安全運營主體責(zé)任。設(shè)立相應(yīng)的安全管理機構(gòu)，配備專職安全管理人員；建立、健全安全運營責(zé)任，督導(dǎo)安全運營工作，在其辦公場所顯要位置公布有關(guān)規(guī)章制度；設(shè)置安全警示標志、安全疏散示意圖，配備相應(yīng)的消防設(shè)施；落實安全教育制度，提高從業(yè)人員安全意識和技能。

（二）承擔企業(yè)維穩(wěn)主體責(zé)任。網(wǎng)約車平臺公司是網(wǎng)約車企業(yè)維穩(wěn)工作的第一責(zé)任人，要強化法律法規(guī)教育，維護行業(yè)穩(wěn)定；要確保駕駛員按有關(guān)法律法規(guī)合理表達利益訴求和權(quán)益保障。

（三）承擔承運人主體責(zé)任。網(wǎng)約車平臺公司、車輛所有人和駕駛員應(yīng)遵循自覺、自愿、平等、合法的原則，簽訂合同或協(xié)議并按照約定履行各自權(quán)利、義務(wù)，接受市場監(jiān)督、人社、發(fā)改等部門監(jiān)督；依法保障駕駛員和乘客的合法權(quán)益，網(wǎng)約車平臺公司上線運營后應(yīng)提供24小時不間斷服務(wù)，及時匹配供需信息，將數(shù)據(jù)信息記錄、存檔。

第二十五條 網(wǎng)約車平臺公司經(jīng)營過程中因合并、分立產(chǎn)生新的經(jīng)營主體的，應(yīng)當變更經(jīng)營許可。

網(wǎng)約車平臺公司在當?shù)卦O(shè)立的分支機構(gòu)，變更名稱、法定代表人、辦公場所等情形，應(yīng)在10日內(nèi)向市交通運輸主管部門辦理變更手續(xù)。

第二十六條 網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當保證提供服務(wù)車輛具備合法營運資質(zhì)，技術(shù)狀況良好，安全性能可靠，具有營運車輛相關(guān)保險，保證線上提供服務(wù)的車輛與線下實際提供服務(wù)的車輛一致。網(wǎng)約車在運營狀態(tài)時，平臺不得向駕駛員推送任何與當次營運無關(guān)的信息。

第二十七條 網(wǎng)約車實行“一車一檔”制度，建立車輛技術(shù)檔案，并將車輛相關(guān)信息向交通運輸主管部門備案。

網(wǎng)約車車輛綜合性能檢測和等級評定的周期和頻次按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十八條 網(wǎng)約車平臺公司提供服務(wù)的駕駛員應(yīng)取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》，按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，根據(jù)工作時長、服務(wù)頻次等特點，與駕駛員簽訂多種形式的勞動合同或者協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。網(wǎng)約車平臺公司嚴禁利用經(jīng)營權(quán)或收益，通過以租代購、收取高額風(fēng)險抵押金等方式向駕駛員轉(zhuǎn)嫁或變相轉(zhuǎn)嫁經(jīng)營風(fēng)險。網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當維護和保障駕駛員合法權(quán)益，開展有關(guān)法律法規(guī)、職業(yè)道德、服務(wù)規(guī)范、安全運營等方面的崗前培訓(xùn)和日常教育，確保線上注冊的駕駛員與線下實際提供服務(wù)的駕駛員一致。

網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當記錄駕駛員、約車人在其服務(wù)平臺發(fā)布的信息內(nèi)容、用戶注冊信息、身份認證信息、訂單日志、上網(wǎng)日志、網(wǎng)上交易日志、行駛軌跡日志等數(shù)據(jù)并備份。

第二十九條 網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當向社會公布確定符合國家有關(guān)規(guī)定的計程計價方式，明確服務(wù)項目和質(zhì)量承諾，落實服務(wù)評價體系、乘客投訴受理機制和配套獎懲措施。如實采集與記錄駕駛員服務(wù)信息，并在提供網(wǎng)約車服務(wù)時，提供駕駛員姓名、照片、手機號碼和服務(wù)評價結(jié)果，以及車輛牌照等信息。

第三十條 網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當接受發(fā)改和市場監(jiān)督管理部門監(jiān)督，合理確定網(wǎng)約車運價，實行明碼標價，并向乘客提供網(wǎng)約車發(fā)票。

第三十一條 網(wǎng)約車平臺公司不得妨礙市場公平競爭，不得侵害乘客合法權(quán)益和社會公眾利益，不得有惡意排擠競爭對手或獨占市場，以低于成本的價格運營，不得擾亂正常市場秩序，損害國家利益或其他經(jīng)營者的合法權(quán)益等價格違法行為。

第三十二條 網(wǎng)約車平臺公司和網(wǎng)約車駕駛員應(yīng)當在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營活動，超出許可經(jīng)營區(qū)域的，起訖點一端應(yīng)當在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)。

第三十三條 網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當為乘客投保不低于100萬元的承運人責(zé)任險，鼓勵網(wǎng)約車平臺公司建立先行賠付制度，出險后先行賠付，充分保障乘客及駕駛員權(quán)益。

第三十四條 網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當優(yōu)化約車軟件，增設(shè)“一鍵叫車”功能，納入全國網(wǎng)約車服務(wù)系統(tǒng)管理，為老年人等特殊群體優(yōu)先派車。

第三十五條 網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當加強安全管理，落實運營、網(wǎng)絡(luò)、公共衛(wèi)生等安全防范措施，嚴格數(shù)據(jù)安全保護和管理，提高安全防范和抗風(fēng)險能力，支持配合有關(guān)部門開展相關(guān)工作。

第三十六條 網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當通過其服務(wù)平臺以顯著方式將駕駛員、約車人和乘客等個人信息的采集和使用目的、方式和范圍進行告知。未經(jīng)信息主體同意，網(wǎng)約車平臺公司不得使用前述個人信息用于開展其他業(yè)務(wù)。

網(wǎng)約車平臺公司采集駕駛員、約車人和乘客的個人信息，不得超越提供網(wǎng)約車業(yè)務(wù)所必需的范圍。

除配合國家機關(guān)依法行使監(jiān)督檢查權(quán)或者刑事偵查權(quán)外，網(wǎng)約車平臺公司不得向任何第三方提供駕駛員、約車人和乘客的姓名、聯(lián)系方式、家庭住址、銀行賬戶或者支付賬戶、地理位置、出行線路等個人信息，不得泄露地理坐標、地理標志物等涉及國家安全的敏感信息。發(fā)生信息泄露后，網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當及時向相關(guān)主管部門報告，并采取及時有效的補救措施。

第三十七條 網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當遵守國家網(wǎng)絡(luò)和信息安全有關(guān)規(guī)定，所采集的個人信息和生成的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，應(yīng)當在中國內(nèi)地存儲和使用，保存期限不少于2年。

網(wǎng)約車平臺公司不得利用其服務(wù)平臺發(fā)布法律法規(guī)禁止傳播的信息，不得發(fā)布與營運業(yè)務(wù)無關(guān)的各類信息，主動采取有效措施過濾阻斷有害信息傳播，接受公安、網(wǎng)信等部門的監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)他人利用其網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺傳播有害信息的，應(yīng)當立即停止傳輸，保存有關(guān)記錄，并向國家有關(guān)機關(guān)報告。

網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當依照法律規(guī)定，為公安機關(guān)依法開展國家安全工作，防范、調(diào)查違法犯罪活動提供必要的技術(shù)支持與協(xié)助。

網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當將有關(guān)運營數(shù)據(jù)和車載服務(wù)終端數(shù)據(jù)納入政府監(jiān)管并遵守以下規(guī)定：

（一）平臺運營數(shù)據(jù)應(yīng)按要求真實、完整、規(guī)范、及時地傳輸至交通運輸部網(wǎng)約車監(jiān)管信息交互平臺，并確保數(shù)據(jù)傳輸質(zhì)量。

（二）通過網(wǎng)約車平臺及車載服務(wù)終端，對車輛運行和服務(wù)過程進行實時動態(tài)監(jiān)控，營運時間內(nèi)應(yīng)實時采集駕駛員人像等個人特征數(shù)據(jù)，與駕駛員后臺個人身份信息資料比對；車載服務(wù)終端應(yīng)采用與監(jiān)管、服務(wù)軟件兼容的主流操作系統(tǒng)，并保障監(jiān)管、服務(wù)軟件在車載服務(wù)終端的正常運行不受干擾。

（三）網(wǎng)約車平臺應(yīng)具備相關(guān)數(shù)據(jù)記錄、留存和查詢、調(diào)取功能，建立配合公安、交通運輸、稅務(wù)、市場監(jiān)管、網(wǎng)信等部門依法調(diào)取查詢相關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息的工作制度和能力。

第三十八條 網(wǎng)約車平臺應(yīng)用程序應(yīng)具備下列安全服務(wù)功能：車輛和駕駛員的基本屬性信息和位置信息實時分享功能，經(jīng)約車人或乘客書面確認的第三人可隨時查看服務(wù)過程中的車輛動態(tài)位置信息；個人電話加密功能，乘客與駕駛員之間通過技術(shù)手段進行溝通聯(lián)系；“一鍵呼叫”功能，乘客遇緊急情況使用時，能夠?qū)崿F(xiàn)車輛實時動態(tài)信息及駕駛員信息向網(wǎng)約車平臺公司自動發(fā)送。網(wǎng)約車平臺不得在駕駛員載客運營時推送新的運營需求調(diào)度信息。

第三十九條 網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)接受主管稅務(wù)機關(guān)管理，依法履行納稅義務(wù)。

第四十條 任何企業(yè)和個人不得向未取得合法資質(zhì)的車輛、駕駛員提供信息對接開展網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)。

網(wǎng)約車駕駛員拉載乘客過程中，不得同時接入兩個或兩個以上網(wǎng)約車平臺，不得通過未取得經(jīng)營許可的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺或使用未經(jīng)許可的車輛提供網(wǎng)約車運營服務(wù)。

第四十一條 網(wǎng)約車車輛所有人應(yīng)保證車載設(shè)備在運營過程中運行良好。從事網(wǎng)約車服務(wù)的車輛，車身顏色不得與巡游車相同或類似，不得擅自在車身、車內(nèi)、車窗擅自懸掛、擺放、張貼和安裝車輛標志、標識、廣告、有色車膜和設(shè)備等，禁止擅自安裝車輛配置燈以外的閃光、反光裝置。

第四十二條 網(wǎng)約車平臺公司要按照依法合規(guī)用工的有關(guān)規(guī)定，提升網(wǎng)約車駕駛員權(quán)益保障水平，科學(xué)制定平臺派單規(guī)則，規(guī)范定價行為，完善利益分配機制，降低過高的抽成比例，保障駕駛員獲得合理勞動報酬和休息時間。

第四十三條 網(wǎng)約車駕駛員應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

（一）提供經(jīng)營服務(wù)應(yīng)當符合國家有關(guān)運營服務(wù)標準，接受交通運輸主管部門的監(jiān)督檢查和指揮調(diào)度；按照規(guī)定攜帶《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》；按照乘客要求使用空調(diào)、音響等車輛設(shè)施設(shè)備；保持車容車貌整潔，按照規(guī)定使用文明用語；遵守交通法規(guī)，文明安全行車，不得隨意停車、掉頭、搶道、超速行駛；不得在車內(nèi)吸煙、不得使用對講機；發(fā)現(xiàn)乘客在車上的遺失物品，須及時歸還，無法歸還的，應(yīng)當及時送交網(wǎng)約車平臺公司或公安部門處理。

（二）不得偽造、變造或者使用偽造、變造、無效、失效的網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車證件從事網(wǎng)約車經(jīng)營、服務(wù)活動；不得超越經(jīng)營許可范圍經(jīng)營；不得使用軟件、設(shè)備等手段進行挑單、逃單、甩單、亂收費，特殊原因或乘客單方面原因，確需取消訂單的，應(yīng)按要求及時上報網(wǎng)約車平臺公司。

（三）維護車載服務(wù)終端完好，保證行駛記錄、服務(wù)評價等功能正常，不得破壞、改裝；營運設(shè)備功能出現(xiàn)故障的，排除故障后方可營運。

（四）提供網(wǎng)約車運營服務(wù)時，網(wǎng)約車駕駛員與所駕駛的網(wǎng)約車車輛應(yīng)與交通運輸主管部門登記的內(nèi)容一致，不得使用無關(guān)車輛從事網(wǎng)約車營運活動。

（五）按照合理路線或者乘客要求的路線行駛，不得拒載、議價、途中甩客或者故意繞道行駛；不得在營運中搭載他人；不得對舉報、投訴其服務(wù)質(zhì)量或者對其服務(wù)作出不滿意評價的乘客實施報復(fù)行為；不得拒絕乘客使用電子支付；按乘客要求出具發(fā)票。

（六）不得駕駛網(wǎng)約車車輛巡游攬客、遮擋號牌或不懸掛號牌；在車站、機場、碼頭等旅客集散地，應(yīng)按規(guī)定在允許停車地點等候訂單或乘客，服從管理人員調(diào)度，不得干擾巡游車正常經(jīng)營。

第四十四條 網(wǎng)約車駕駛員遇到乘客有下列行為的，可拒絕提供服務(wù)：

（一）不按合同約定乘車，支付相關(guān)乘車費用的。

（二）攜帶易燃、易爆、毒品等違禁、管制物品及腐蝕、污損車輛物品乘車的。

（三）不愛護車內(nèi)設(shè)施，影響車內(nèi)外整潔的。

（四）有妨礙安全駕駛和營運秩序行為的。

（五）醉酒、精神疾病患者或兒童乘車沒有陪同（監(jiān)護）人員的。

（六）要求駕駛員做出違法違規(guī)行為的。

第四十五條 網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當自覺接受社會監(jiān)督，建立24小時服務(wù)投訴值班平臺，公布服務(wù)監(jiān)督電話，暢通網(wǎng)絡(luò)投訴渠道，安排專門機構(gòu)專職人員負責(zé)，解決乘客與駕駛員之間的矛盾爭議。自受理之日起，3個工作日內(nèi)處理完畢，并將結(jié)果反饋投訴人。如有特殊情況在征得投訴人同意后可以延長辦理日期，最長不得超過10個工作日。

第六章 監(jiān)督管理

第四十六條 全市各級交通運輸、公安、工信、網(wǎng)信、通信、市場監(jiān)管、人社、稅務(wù)、商務(wù)、金融等各部門要建立健全聯(lián)合監(jiān)管工作機制，依據(jù)相關(guān)法律和各自職責(zé)，對未取得網(wǎng)約車經(jīng)營許可擅自從事網(wǎng)約車經(jīng)營、線上線下車輛或人員不一致、信息泄露、不依法納稅、不正當競爭、非法經(jīng)營資金支付結(jié)算等方面違法違規(guī)行為進行聯(lián)合監(jiān)管。違法違規(guī)行為涉及多部門的，相關(guān)部門可開展聯(lián)合約談。

交通運輸主管部門應(yīng)當建設(shè)和完善政府監(jiān)管平臺，實現(xiàn)與網(wǎng)約車平臺信息共享。

交通運輸、公安、網(wǎng)信、市場監(jiān)管、金融、稅務(wù)等相關(guān)部門有權(quán)根據(jù)管理需要調(diào)取查閱管轄范圍內(nèi)網(wǎng)約車平臺公司的登記、運營和交易等相關(guān)數(shù)據(jù)信息。

第四十七條 交通運輸主管部門應(yīng)當定期對網(wǎng)約車平臺公司、網(wǎng)約車駕駛員進行服務(wù)質(zhì)量信譽考核，向社會公布本地區(qū)網(wǎng)約車平臺公司基本信息、服務(wù)質(zhì)量考核結(jié)果、乘客投訴處理情況等信息。并建立以服務(wù)質(zhì)量信譽為導(dǎo)向的管理制度，健全駕駛員服務(wù)質(zhì)量信譽檔案。

第四十八條 工信、通信、網(wǎng)信、公安等部門應(yīng)當按照各自職責(zé)，對網(wǎng)約車平臺公司非法收集、存儲、處理和利用有關(guān)個人信息、違反互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)有關(guān)規(guī)定、危害網(wǎng)絡(luò)和信息安全、應(yīng)用網(wǎng)約車服務(wù)平臺發(fā)布有害信息或者為企業(yè)、個人及其他團體組織發(fā)布有害信息提供便利等行為依法進行查處，并配合交通運輸主管部門對認定存在違法違規(guī)行為的網(wǎng)約車平臺公司進行依法處置。

公安、網(wǎng)信部門應(yīng)當按照各自職責(zé)監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護技術(shù)措施的落實情況，防范、查處有關(guān)違法犯罪活動。

人社部門應(yīng)當按照職責(zé)實施監(jiān)督檢查，依法查處網(wǎng)約車經(jīng)營中的勞動用工違法行為。

工會組織應(yīng)當指導(dǎo)當?shù)鼐W(wǎng)約車平臺公司建立工會組織，監(jiān)督企業(yè)履行用工責(zé)任，維護好勞動者權(quán)益。

金融部門會同銀行監(jiān)管部門、人民銀行按照職責(zé)實施監(jiān)督檢查，依法查處違反規(guī)定提供支付結(jié)算服務(wù)的銀行、非銀行支付機構(gòu)。

稅務(wù)部門應(yīng)當按照職責(zé)實施監(jiān)督檢查，依法查處網(wǎng)約車經(jīng)營中違反稅收法律法規(guī)的行為。

發(fā)改、市場監(jiān)管、商務(wù)等部門按照工作職責(zé)，依法查處網(wǎng)約車經(jīng)營中惡意競爭行為。

第四十九條 各有關(guān)部門應(yīng)當按照職責(zé)建立網(wǎng)約車平臺公司和駕駛員信用記錄，并納入全國信用信息共享平臺。同時將網(wǎng)約車平臺公司行政許可和行政處罰等信用信息在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上予以公示。

第五十條 公安、交通運輸、信訪、網(wǎng)信等部門應(yīng)當積極預(yù)防和妥善處置出租汽車行業(yè)可能發(fā)生的群體性事件，并制定應(yīng)急預(yù)案，針對網(wǎng)約車行業(yè)突發(fā)事件及時啟動應(yīng)急預(yù)案，保護公民合法權(quán)益，依法制止和懲治違法犯罪活動，維護治安秩序與社會穩(wěn)定。

第七章 附則

第五十一條 網(wǎng)約車平臺公司、網(wǎng)約車車輛所有人及駕駛員有違反《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》、《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》、《河北省道路運輸條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章行為的，由相關(guān)管理部門按照各自職責(zé)，依法予以處理。

第五十二條 本辦法由市交通運輸主管部門負責(zé)解釋。

第五十三條 本辦法自發(fā)布之日起實施。

來源： 中國唐山