“無(wú)主”井蓋治理記

“無(wú)主”井蓋治理記

　　環(huán)渤海新聞網(wǎng)專稿 (本報(bào)記者 單宇 通訊員 文濤 江峰)“發(fā)現(xiàn)沒(méi)？這兒的井蓋修好了！”
　　“哦，可不！這下好了！晚上騎自行車不用擔(dān)心掉下去了！”
　　“看來(lái)，市里真是為咱老百姓的安全著想��！”
　　“可不咋地！才幾天啊，破損的井蓋就都沒(méi)影了！”
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　　連日來(lái)，這樣的贊嘆聲總是時(shí)不時(shí)地在街頭巷尾響起。老百姓在發(fā)自內(nèi)心地為政府的作為點(diǎn)贊同時(shí)，也對(duì)我們這座文明的城市更加充滿了信心。
　　隨著城市不斷發(fā)展，地下基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模不斷擴(kuò)大，城市窨井?dāng)?shù)量大幅增加。截至目前，我市中心區(qū)共擁有各類窨井設(shè)施超過(guò)7萬(wàn)座，一些特殊路段500米范圍內(nèi)窨井密度達(dá)到幾十個(gè)甚至上百個(gè)。由于井蓋凸起下沉、破損傾斜、翻蓋丟失、規(guī)格不符等原因造成的路面“黑洞”，嚴(yán)重威脅著廣大市民的出行安全，極大地影響了城市整體形象。
　　井蓋問(wèn)題反映強(qiáng)烈
　　無(wú)主井蓋是城市管理工作的一大難題。由于各類窨井產(chǎn)權(quán)單位較多，分布面積廣，維護(hù)管養(yǎng)不到位，造成了產(chǎn)權(quán)不明、責(zé)任不清、井蓋缺失無(wú)法認(rèn)定責(zé)任的情況。唐山中心區(qū)的窨井就涉及市政、供排水、電力、燃?xì)狻⑼ㄐ?0多個(gè)行業(yè)，權(quán)屬單位20多家。此外，在城市背街小巷、城鄉(xiāng)接合部區(qū)域的窨井，由于年久失修，被人偷盜，導(dǎo)致井蓋的遺失率和破損率較高。
　　“數(shù)字城管中心日常工作中，經(jīng)常發(fā)生一個(gè)井蓋案件詢問(wèn)、派遣10多次都得不到解決的情況，導(dǎo)致了維修、處置過(guò)程時(shí)間較長(zhǎng)，老百姓意見(jiàn)很大，對(duì)我們的工作存在很大誤解�！笔谐枪芫�?jǐn)?shù)字中心主任馬芳說(shuō)起無(wú)主井蓋的治理，頗有感慨。
　　據(jù)唐山市城市管理局?jǐn)?shù)字城管中心統(tǒng)計(jì)，2016年，通過(guò)12345市長(zhǎng)熱線、12319城管熱線和數(shù)字中心日常巡視等渠道，累計(jì)發(fā)現(xiàn)受理井蓋破損、缺失、移位等案件3208起，平均每月267件。2017年上半年發(fā)現(xiàn)井蓋類問(wèn)題2677起，同比增加66.90%。其中，經(jīng)多次復(fù)核確認(rèn)為無(wú)主“問(wèn)題井蓋”總量高達(dá)110件，占井蓋類問(wèn)題總量的4.11%。由于井蓋問(wèn)題引發(fā)的行人受傷事故時(shí)有發(fā)生，一個(gè)小井蓋問(wèn)題已經(jīng)成為威脅市民出行安全的“隱形殺手”，亟待相關(guān)部門進(jìn)行解決。
　　市城管局?jǐn)?shù)字中心宋艷華科長(zhǎng)介紹，面對(duì)有主井蓋或者城管系統(tǒng)權(quán)屬井蓋問(wèn)題時(shí)，處置工作相對(duì)比較及時(shí)，總能在第一時(shí)間進(jìn)行修復(fù)到位。但面對(duì)無(wú)主井蓋問(wèn)題時(shí)就比較“頭疼”，確認(rèn)產(chǎn)權(quán)單位十分困難，最后也只能由城管部門先行處置。
　　部門聯(lián)手重拳出擊
　　今年6月23日，市城管局、市文明辦、市委督查室三家單位牽頭，召集全市23家行政、企事業(yè)單位主管負(fù)責(zé)人，聯(lián)合召開(kāi)創(chuàng)建文明城市容環(huán)境調(diào)度會(huì)，共同聯(lián)手、專項(xiàng)治理“無(wú)主井蓋”問(wèn)題。
　　會(huì)議剛剛結(jié)束，所有參會(huì)人員冒雨集中趕赴現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)3處“無(wú)主井蓋”進(jìn)行當(dāng)場(chǎng)確認(rèn)權(quán)屬�，F(xiàn)場(chǎng)核實(shí)后，由相關(guān)單位填寫無(wú)主確認(rèn)單，隨后對(duì)無(wú)主井進(jìn)行了填埋處理。
　　7月4日，市委督查室專門下發(fā)《關(guān)于做好中心區(qū)城市道路兩側(cè)檢查井安全隱患整治工作的通知》，通知中對(duì)數(shù)字城管中心發(fā)現(xiàn)立案的110處“無(wú)主井蓋”進(jìn)行編號(hào)掛賬督辦，其中，涉及市城管局30個(gè)，市交警支隊(duì)1個(gè)，中國(guó)移動(dòng)唐山分公司1個(gè)，路北區(qū)27個(gè)，路南區(qū)29個(gè)，高新區(qū)2個(gè)，開(kāi)平區(qū)12個(gè)，南湖管委會(huì)8個(gè)。要求各相關(guān)區(qū)政府、管委會(huì)、各相關(guān)單位加快對(duì)“無(wú)主井蓋”進(jìn)行權(quán)屬確認(rèn)，并按照時(shí)限要求，完成治理工作任務(wù)。
　　截至目前，所有井蓋問(wèn)題已全部治理完畢，對(duì)認(rèn)定無(wú)主的檢查井全部進(jìn)行填埋處理，安全隱患全部消除，道路整體面貌大幅改觀。
　　建立長(zhǎng)效管控機(jī)制
　　市城管局副調(diào)研員張祚建向記者介紹，此次“無(wú)主井蓋”專項(xiàng)治理工作取得了顯著的成效。110個(gè)長(zhǎng)期積存的井蓋隱患得以快速?gòu)氐捉鉀Q。下一步，市城管局將圍繞建立井蓋問(wèn)題長(zhǎng)效管控機(jī)制下功夫，一是從源頭上加強(qiáng)治理，做好中心區(qū)所有檢查井“身份”的確權(quán)登記工作，進(jìn)一步明確管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任。研究制定新建窨井井蓋備案制，對(duì)不符合規(guī)定要求的井蓋設(shè)施，其工程不予審批或驗(yàn)收。二是加大巡視工作力度。每天重點(diǎn)巡查，發(fā)現(xiàn)井蓋破損立即設(shè)立警示標(biāo)志，采取避險(xiǎn)措施，責(zé)成產(chǎn)權(quán)單位及時(shí)進(jìn)行修復(fù)。三是積極采取有效措施。對(duì)反復(fù)確認(rèn)的“無(wú)主”井蓋進(jìn)行社會(huì)公示，公示期滿后，立即進(jìn)行填埋處理。聯(lián)合媒體對(duì)存在不作為、慢作為行為的產(chǎn)權(quán)單位向全社會(huì)進(jìn)行公示曝光。四是嚴(yán)厲打擊毀壞市政設(shè)施行為。聯(lián)合公安部門對(duì)故意損害、偷盜、買賣井蓋行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。確保城市井蓋治理工作實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。